中共元阳县委党校党支部关于巡察整改进展情况的通报

中共元阳县委党校党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年11月8日至12月7日，县委第二巡察组对中共元阳县委党校进行了巡察。2022年1月10日，县委巡察组向中共元阳县委党校党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育氛围不浓，理论学习中心组学习不正常。”的整改情况

1.理论学习氛围不浓。理论学习存在简单集中会议传达文件学习多，结合党校实际理论研讨少，经查阅党史学习教育台账资料发现有大部分教职工未按党史学习教育要求阅读《论中国共产党历史》等“四史”指定教材，理论学习氛围明显不够。

通过讨论研究制定了县委党校学习方案，并于2022年1月17日、2月24日、3月18日分别组织全体干部职工开展了理论学习中心组专题研讨会共3次；开展担当实干、争先跨越大讨论3次，以此为契机，均把党史列入学习讨论中。已完成。

2.理论学习中心组学习活动开展不正常。2019年度理论学习中心组学习仅开展了3次，且2019年4月14日开展的理论中心组学习主要是安排部署工作，未严格按“第一议题”要求组织学习，未安排重点发言人进行发言：2021年讨论研究了学习计划，但未提供开展学习活动相关资料。

经核实，2019年度理论中心组学习、2021年学习计划均已按要求完成并有材料支撑。县委党校进一步完善了2022年学习计划，每月召开一次党支部委员会，到目前为止已召开3次，召开“主题党日”共3次。不断加强学习型组织建设，进一步完善理论学习中心组学习制度，并严格按“第一议题”要求组织学习，目前一共有6人已参与重点发言人发言。已完成。

（二）关于“落实意识形态工作责任制还有差距。”的整改情况 

意识形态领域工作机制不够完善，较为疲软被动。2019年度意识形态工作未纳入重要议事日程开展专题研究，基本知识和舆情引导工作基本要求未纳入干部教育培训内容。未制定新闻发言人制度，未落实舆情风险评估机制和新闻应急处置机制，无工作要点和计划及半年、全年工作总结，2020年度县委党校“学习强国”供稿未完成。

校党支部完善了中共元阳县委党校意识形态管理办法，并于1月21日召开中共元阳县委党校2022年上半年意识形态专题会议，2月21日召开第一季度意识形态分析研判会，完善了2022年中共元阳县委党校意识形态工作计划，安排专人负责此项工作，并制定了新闻发言人制度；把意识形态纳入了2022年干部培训计划中，校党支部于2022年2月22日完成了第一季度以专题为《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》的党课，并取得了良好的效果。已完成。

（三）关于“高质效推进教研学科发展力度不足。”整改情况

1．推进新时代党校高质量发展还有差距。领导班子缺少对特色课程与精品教学专线的思考，课题设计除县委组织部安排之外，未开展过听课、评课等常规教学研讨，没有充分发挥县委党校培训党员干部主阵地及党的理论教育和党性教育主课地位作用。

于1月14日研究制定了中共元阳县委党校关于印发《中共元阳县委党校集体备课与讲课评课实施方案》的通知，并于2022年2月22日组织实施开展了“每月一课”讲课评课教学活动，且收到了良好的效果。

2.提升新形势下科研咨政能力缺乏竞争力。党校科研资政能力较为薄弱，教师主动参与科研咨政少，年龄结构较大，教研科平均年龄达54岁。2020年度科研课题和咨政报告仅完成3篇，全州排名靠后。

2021年底县委党校运用招考和人才引进的方式新增高学历年青教师2名，目前共有专技人员13名。研究制定2022年元阳县委党校科研工作方案。2021年底完成州委党校课题任务1项，并已结项，等级为良好。在2022年初参与担当实干，争先跨越网评大赛中，本校共投稿11篇，其中四篇通过州级评审，推送至省上参与终评。已完成。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“作风不严不实，担当尽职还有差距。”的整改情况 

1.作风不严不实。各科室提交给巡察组的近三年工作总结未结合科室职责总结开展工作情况和剖析问题，师训科、行政科等总结仅有一页，存在精神懈怠应付了事现象。

已完善党校行政科，教师进修学校师训科的工作总结共4份；通过认真开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动（共3次），以此为契机，全体教职工参与学习讨论，从而加强了全体教职工的思想教育，端正了工作态度，强化了作风建设，科室长及职工的写作方面的学习能力也得到了提高。已完成。

2.个别班子成员担当尽责不到位。在教师周转房管理与使用过程中不够严格，碍于情面不愿动真碰硬及时清退不符合入住资格的教职工家属。

已严格按照教职工周转房使用管理制度（试行）相关规定，原党校职工石文贵已于2022年1月搬出；原民族职业高级中学职工陈新发已于2022年2月搬出；普正兴（已故）、陈雄富（已故）两位教职工的家属说明情况，取得他们的理解，配合清退周转房。已完成

（二）关于“落实中央八项规定精神不坚决，执行财经纪律不严格。”的整改情况

1.部分教职工违规领取课后服务费。与湖南志在四方公司合作办学过程中，在无相关文件依据情况下领取20元／课时的课后服务费，仅2021年3月至9月就有25名教师先后共领取课后服务费11780元。

规范财务管理，严肃财经纪律。1月10日向元阳教师进修学校、民族职业高级中学分管领导签收《县委第二巡察组关于巡察县委党校的反馈意见》的文件，职校已按相关要求及时召开会议研究讨论，并于3月5日前清退了与湖南志在四方公司合作办学过程中在无相关文件依据情况下领取的所有课后服务费共计100520元（其中2019年8820 元，2020年47060 元，2021年 44640元），并于3月8日全部已交到四方公司财务室 。已完成。 

2.公务接待不规范，差旅费报销审核把关不严格。部分公务接待、住宿费无接待函，餐票未附菜单。差旅费报销单未填写出差日期，无单位负责人、出差人签字。已完成

进一步严肃财经纪律规范财务管理；已整改部分公务接待、住宿费无接待函，餐票未附菜单。差旅费报销单未填写出差日期，无单位负责人、出差人签字等问题。已完成。

3.部分会计凭证支付依据不充分。支付2018年花坛建设工程款50000元、2019年教材费2318元、2019年购买校服款20020元、2020年雨棚建设款10817元等四项凭证无合同，仅附发票。

进一步严肃财经纪律，规范财务管理，并于1月10日向元阳职校分管领导签收《县委第二巡察组关于巡察县委党校的反馈意见》的文件。已完成花坛建设、雨棚建设、购买校服等合同，2019年教材费经核实是属于收入款，因此无合同。

（三）关于“学校学生安全管理重视不够。”的整改情况

县委党校在对学生的安全管理问题上麻痹大意，缺少统一有序和规范的学生安全管理制度学校班子成员不清楚具体在校学生人数，认为安全问题已移交湖南志在四方公司负责，存在事不关己心态。

县委党校1月10日向民族职业高级中学分管领导签收《县委第二巡察组关于巡察县委党校的反馈意见》的文件，职校按县委巡察组的要求及时组织教职工召开了会议，结合民族职业高级中学办学规律，研究制定了校园安全管理制度和应急处置预案，切实加强了学生安全管理，及时消除安全隐患，构建平安和谐校园。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（一）关于“履行‘管校治党’主体责任不力。”的整改情况

1.班子凝聚力不强，团结共进作用发挥不明显，在教职工当中认可度低。在对其领导班子成员开展民主测评中，测评结果直观反映出教职工对领导班子工作满意度偏低，基本满意票占比较多，甚至出现不满意票。

于2022年1月21日召开全体教职工会议，研究讨论建立学习制度、科室制度，强化班子能力建设，提高教职工对班子整体认可度。坚持把从严治党和从严治校要求结合起来，校班子带头从自身严起，从部门负责人抓起，加大教师队伍的思想、政治、作风、纪律等方面的教育监管，严格执行干部选拔任用要求和程序。

2.对教职工监督管理不足。三校合一后没有出台过机关内部管理制度和绩效评估机制，导致部分科室教职工存在干多干少一个样、干与不干一个样的心态，遵守制度规矩打折扣。

于2022年1月21日召开全体教职工会议，研究讨论建立了内部管理工作长效机制，切实改进作风、推动工作、加快发展，制定相关制度，真正做到用制度管人。

3.干部人事工作缺乏活力。选人用人不讲规矩，干部任命“终生制”，科股室长只有任职无免职，有的科室配置重叠，设2个科长和3个副科长。

按照民主、公开、择优干部选拔任用科学机制，于2021年11月21日重新调整确定行政科的科室长。

（二）关于“落实组织生活相关制度不严格。”的整改情况

校党支部对党建工作组织不力，抓得不紧。未严格落实主题党日活动，2019年4月前无主题党日活动开展情况。落实谈心谈话制度不到位，个别支委委员没有开展谈心谈话，有的支委委员谈心谈话流于形式。民主生活会批评与自我批评中以建议代替批评，未指出实际问题，多以“理论学习不够，希望加强学习”的建议式语句来概括。

完善2019年4月主题党日活动开展情况的相关台账；常务副校长李忠亮于2022年1月21日组织召开了全体教职工会议，制定“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等相关制度共3份。

（三）关于“对审计反馈问题整改举一反三不够。”的整改情况

班子对审计反馈的无公函接待、差旅费报销不规范等问题没有引起足够重视，2019年3月审计反馈问题整改结束后，仍然发生无公函接待、手撕发票报销等问题。
对巡察中干部群众反映的问题。

提高思想认识，进一步严肃财经纪律规范财务管理，强化审计反馈问题整改措施，杜绝无公函接待、手撕发票报销问题情况再发生。

四、“一把手”履职和廉洁自律情况

主要负责同志对落实全面从严治党主体责任和监督责任不够坚决有力，对抓好学校学生安全管理工作重视程度不够，对学校在校学生人数不清楚不掌握，学校安全管理存在风险隐患；干部日常监督管理不够严格，没有结合实际出台机关内部管理制度和绩效考核机制，部分教职工存在作风散漫、活力不足等情况。

1月10日向元阳民族职业高级中学分管领导签收《县委第二巡察组关于巡察县委党校的反馈意见》的文件，建立学校安全工作责任制，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，结合民族职业高级中学办学规律，研究制定校园安全管理制度和应急处置预案，切实加强学生安全管理，及时消除安全隐患，构建平安和谐校园；1月21日召开县委党校教职工会议，安排部署各科室的相关工作和制度，办公室完善教职工内部管理制度，研究讨论成立了中共元阳县委党校校务委员会。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3032799；地址：元阳县南沙镇新寨路西侧南沙路中共元阳县委党校；电子邮箱：yyxwdx@163.com。

                                                                                                                                  中共元阳县委党校党支部

                                                                                                                                           2022年5月10日