中共牛角寨镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向牛角寨镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距

（一）关于“理论学习重视不够，学用结合不够紧密”的整改情况

一是提高对理论学习重要性的认识，加强党的新理论新知识的学习，严格按照县委宣传部下发的学习要求制定理论中心组学习计划和内容设置，并及时调整新增最新的会议讲话等内容，按制定的学习计划完成学习任务，全面落实“第一议题”制度。印发了《牛角寨镇党委理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》；2022年以来共召开党委会议37次，学习传达中央会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神23次。二是将学习宣传与贯彻落实一体部署、一体推进，推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化，提高领导干部的理论水平和工作能力，并要求会议记录人员认真做好贯彻落实意见记录，确保习近平总书记指示要求不折不扣落实到位。

（二）关于“党委对意识形态工作重要性认识尚有不足”的整改情况

一是牢牢掌握意识形态工作的领导权，严格落实“一岗双责”，督促挂联村领导定期研究挂联村意识形态领域工作，有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理，并做好台账资料收集整理。二是印发《牛角寨镇规范领导干部及农村操办婚丧喜庆事宜办法（试行）》，成立红白理事会，加强监督指导。修改完善全镇8个村委会村规民约，推进依法治理。三是坚守舆论宣传主战场，充分发挥“村村响”大喇叭覆盖面广、自主可控和贴近群众的重要作用，利用村村响、微信群等对农家书屋进行广泛宣传，在农家书屋开展全民阅读活动，着力打通农村文化宣传“最后一公里”。

（三）关于“党委风险防范意识还不够强”的整改情况

一是将监督触角延伸至“最后一公里”，加强工程项目管理建设的风险管控工作，对于工程项目建设严把质量关，加强对各村寨工程项目建设的风险管控。要求工程项目建设严格按照我镇项目管理制度开展，从制度上、源头上进行规范。果期村大顺寨农特产品交易市场建设项目于2022年11月底全部竣工，督促施工方对所有挡墙进行质量排查，项目建成后不仅有利于消除交通安全隐患、提升人居环境，还为农产品集中交易提供平台，有效提高了地方农业特色产业发展水平，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是加强对农村安全隐患点的处置，对于部分村寨公路坍塌、挡墙坍塌倾斜等安全隐患点的处置工作与镇自然资源所对接，已按照要求设置安全警示牌，积极协调上级有关部门，及时进行修缮，彻底消除安全隐患。果期小寨入村公路坍塌损毁路段已动工进行修缮；同时，邀请云南省有色地质局308测绘队对阿努下寨坍塌路段进行勘察，勘察结果为路段恢复需打入桩基础、砌筑挡墙等作为支撑，向县自然资源局及县交通局汇报，积极争取项目资金；在姆基大寨安全隐患滑坡点设置安全警示牌，对于居住姆基大寨安全隐患滑坡点的2户农户，其中一户经劝说已搬离安全隐患滑坡点，持续对另一户农户住房安全进行监控，如遇风险第一时间进行疏散。

二、落实从严治党政治责任不到位

（一）关于“落实中央八项规定精神及相关规定不够严格”的整改情况

一是严格遵守中央八项规定精神，根据《云南省党政机关国内公务接待管理办法》的规定已修改完善《牛角寨镇干部职工管理制度》，接待管理内容已修改为：接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象总人数的1/3。二是聚焦“四风”新表现、新动向，坚持抓早抓小、抓常抓细，要求村委会及驻村工作队，严格按照相关资金使用要求报销经费，执行“四议两公开”，加强勤俭节约意识，确保资金支出正确科学、合法合规。三是严格按照《红河州基层工会经费收支管理实施细则》要求，已修改完善《牛角寨镇工会联合会福利制度》，按基本工资5‰的规定收取工会会员会费，节日慰问范畴中去掉“三八”妇女节，规范统一职工住院慰问标准和相关证明要求，确保资金专账核算专款专用。

（二）关于“落实党风廉政建设责任制尚有差距”的整改情况

一是坚持“一岗双责，推动齐抓共管”，镇党委主动扛实全镇党风廉政建设主体责任，把从严治党工作摆上重要位置，及时召开会议对党风廉政工作进行研究部署，做到党风廉政建设与经济社会发展同要求、同部署、同落实、同检查、同考核。2022年11月16日，召开了2022年度党风廉政建设推进会暨村干部、站所负责人述责述廉会议，在会上对2022年镇党委党风廉政建设工作进行了回顾，作2023年党风廉政工作部署，同时各村党总支书记和各站所负责人作了党风廉政述责述廉报告并开展了民主测评。2022年11月23日，牛角寨镇召开2022年度落实党风廉政建设责任制检查考核汇报暨民主测评会，在会上，党政班子成员作述责述廉报告并开展民主测评。二是加强党委领导班子成员的“一岗双责”意识，通过签订责任书、讲授廉政党课等方式，切实做到对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2022年党政领导班子成员严格按照要求与下属站所负责人和分管人员开展了廉政谈话，贯彻落实党风廉政建设主体责任，强化理论学习、锤炼务实重行的工作作风、筑牢纪律规矩的底线意识。

（三）关于“财经制度执行不到位”的整改情况

一是开展财政资金政策法规等业务培训，全面提升项目管理及财政管理人员的业务素质，强化财政资金整合管理支付及核销和绩效管理等工作能力，避免资金审核人审批不到位、会计凭证附件不全等情况。二是加强资金管控，严格按照制度要求规范流程，督促镇财政所认真统计上报项目资金支出核销进度，严格要求财政所提供含有明细的原始单据，杜绝项目资金支出和结余虚例虚报等情况发生，并追回违规发放补贴，确保账实相符，坚决杜绝资金流失风险。三是健全财务管理制度，不断规范财务管理工作。在《牛角寨镇财务管理规定》中完善“三公经费”及会议培训食宿标准并落实到位，杜绝财务资金管理混乱的现象。召开财务管理专题会议研究培训费、伙食费标准并遵照执行，会议决定镇级培训费与会议费的食宿标准按每人每餐≤40元、每人每天不超过100元的标准列支，村级会议费与培训费按照每人每餐≤30元的标准列支；2019年以来欧乐茶厂承包费用已追缴完成。四是严格执行“一事一议”议事规则和“四议两公开”决策程序，履行好村务监督职责，按照《固定资产管理办法》《元阳县村级集体资金管理暂行办法》规定，对村集体资金等村内实施的重大事项和财务做到及时公示、公开。全面理清现有村集体资产并登记造册，确保账实相符，使村集体资金发挥最大效益。

三、抓班子带队伍存在不足

（一）关于“落实党建主体责任有差距”的整改情况

一是督促班子成员每季度到挂钩联系党建工作点专项指导检查不少于1次，每年调研基层党建不少于20天。2022年第四季度在党委会上研究基层党组织2次，12月9日，研究“大岗位制”工作，12月16日，研究“大岗位制”补选情况；督促全镇66个农村党支部认真落实“制度上墙”，督促下级党组织及时开展“三会一课”，督促农村党支部通过“云岭先锋”APP认真学习，同时提高支部活动室使用率，提升党建引领作用。二是严格落实发展党员5个阶段25个步骤要求，从严从实把好党员发展入口关和质量关，加大培养年轻干部的力度，充实农村党支干部的后备军。果期村硬村大寨74岁党支部书记现已离职，并通过“大岗位制”调整村干部人选，建设履职能力强的党支干部队伍。三是严肃开展党内政治生活，严格按照民主生活会的各项要求，切实开展批评与自我批评，同时做好民主生活会会议记录。2022年11月7日，严格按照要求召开巡察整改民主生活会，并高质量完成，真正达到“红红脸、出出汗”的效果。四是把抓好会后的问题整改作为巩固提高主题教育成效的重要措施，提高抓整改的思想自觉和行动自觉，确保问题真改实改。

（二）关于“落实纪委监督责任存在短板弱项”的整改情况

一是深入开展以案促改工作，从反面典型中举一反三、防微杜渐，用“放大镜”查找“小问题”、用“扩音器”放大“微声音”，以案为戒、警钟常鸣。2022年11月2日，召开了村“两委”廉政培训会议，在会上，镇纪委对8个村委会村干部开展廉政培训，并通报两起乡村振兴领域腐败问题典型案例，进一步增强了村“两委”干部履职尽责服务意识、纪律意识、规矩意识，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。二是镇纪委加强对村务监督委员会的日常监督管理和业务能力的培训指导力度，督促各村监督委员会根据职能、职责和分工情况，围绕“权、钱、人、物”等重点环节，全面排查存在的廉政风险点，持续打压违规违纪行为的生存土壤。2022年10月28日，召开村务监督工作业务培训会，镇党委副书记结合2022年全镇各项重点工作任务围绕村务监督委员会职能、权力和义务、村务监督委员会主任及成员的工作职责以及监委会实施监督的流程等进行了扎实培训，并就依法开展民主监督提出了具体要求，提升了村监督委员会对村务监督的能力。

（三）关于“整改主体责任落实不够有力”的整改情况

一是镇党委提高对巡察整改工作的重视，提高巡察整改政治站位和责任担当，强化落实工作责任，坚决整改到位，建立健全长效机制。二是以本次巡察反馈为契机，及时制定《整改方案》，压实整改责任，明确整改要求，限定整改时限，逐条逐项细化整改措施，严格实行挂账销号管理。三是加强督查督办，严格落实党委会议研究“三重一大”事项等政治要求，已修改完善《牛角寨镇会议制度》，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由镇党委领导班子集体作出决定。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-5649008；地址：元阳县牛角寨镇人民政府党政综合办公室；电子邮箱：Njzxdwb@126.com。

附件：1.中共牛角寨村总支部委员会关于巡察整

改进展情况的通报

2.中共新安所村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

3.中共果期村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

4.中共果统村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

5.中共脚弄村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

6.中共欧乐村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

7.中共岩际村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

8.中共良心寨村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共牛角寨镇委员会

2023年3月28日

附件1：

中共牛角寨村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向牛角寨村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况

一是把加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。12月16日，召开会议进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠诚履职尽责；2023年1月3日，召开会议学习习近平总书记二〇二三年新年贺词。二是充分发挥村级党组织领导核心作用，切实加强党总支班子建设，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神及党的二十大会议精神的学习宣讲。10月26日，召开会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想；11月14日，组织咪萨普玛支部深入学习贯彻党的二十大会议精神等。

（二）关于“村党总支班子工作思路不清，主动作为不够”的整改情况

一是严格贯彻落实牛角寨镇党委、政府的各项决策部署，真抓实干，确保每项工作按时保质保量完成，取得实效。二是每周召开工作例会，狠抓工作落实。通过“干部规划家乡行动”全面梳理村庄产业发展方向、基础设施弱项、明确村庄项目建设清单，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好乡村振兴各项重点工作。三是主动作为，积极发展村集体资金，补齐基础设施弱项短板。将村集体资金用于基础设施建设：村党建宣传广告牌、新建垃圾箱平台和村委会大会议室会议标题显示屏。

（三）关于“环境卫生整治不到位”的整改情况

一是加强管理，落实责任，进一步加强保洁分片包干，保洁员每天早晚各打扫一次，现有保洁员56人，其中一村10人，二村7人，三村10人，大岭岗2人，小岭岗3人，牛角新寨3人，姆基大寨3人，母基中寨2人，姆基新寨2人，佐塔大寨5人，佐塔小寨4人，咪萨普玛5人，每个保洁员负责各自片区的保洁工作，人居环境得到有效提升。二是坚持每月一次大扫除与保洁员日常保洁相结合。三是开展卫生“红黑榜”评比活动，提高群众卫生意识。与牛角寨小学、中学联合开展宣传教育，环境卫生整治。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“‘三务’公开工作有差距”的整改情况

一是加强学习，认真总结。加强对“三务公开”知识的学习，学习办法和经验，反思“三务公开”工作有差距的原因，总结经验。二是根据实际落实落细责任。总支书记负总责，亲自抓，村“两委”班子成员具体抓。三是按要求细化公示内容，按期全面公示，严格按照相关要求规范“三务公开”，村监委主任加强对“三务公开”工作的监督。

（二）关于“落实为民服务思想有差距”的整改情况

一是增强宗旨意识，认真对待群众日常生产生活中遇到的困难和问题，做到及时发现、及时督促、及时落实解决，进一步提高为民服务的本领和意识。二是积极向相关部门汇报，并向农户做好思想工作，争取早日搬离。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“落实党建工作责任意识不强”的整改情况

一是加强领导，高度重视，分级分责，充分认识“三会一课”的重要性，形成党支部、党小组齐抓共管的工作局面，把“三会一课”抓出成效。二是摸清先进青年底数，加大培养力度，做到成熟一个发展一个。三是严格遵守《元阳县村级综合文化服务中心管理制度》，指定专人负责党员活动室的卫生管理，保证党员活动室的干净、整洁。

（二）关于“村务监督委员会履职不到位，监督作用发挥不充分”的整改情况

一是压实村务监督委员会主任责任，转变思想，提高村务监督委员会工作的规范化和制度化，充分发挥村务监督委员会的作用；二是严格执行财经纪律，加强财务管理工作，村务公开常态化。监督落实“四议两公开”和村级重大事项民主决策情况。

附件2：

中共新安所村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向新安所村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况

一是及时收集和整理会议台账记录，2021年以来，通过“三会一课”、主题党日等多形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著。村党总支书记、村主任李文亮在党员大会、专题党课上分别传达学习了《习近平总书记考察云南重要讲话精神》《习近平总书记在庆祝建党100周年讲话》《习近平谈治国理政》《中国共产党十九届六中全会精神》《反有组织犯罪法》《中国共产党二十大全会精神》《习近平发表二〇二三新年贺词》等。二是组织党员带头做表率、学理论、讲政策新时代文明实践活动。特别是把学习宣传贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神作为当前和今后重要的政治任务，用党的创新理论武装头脑，提高党员党性修养、政治理论水平。

（二）关于“落实上级要求有差距，主动作为不够”的整改情况

一是认真执行《牛角寨镇规范领导干部及农村操办婚丧喜庆事宜办法（试行）》的通知，2022年10月8日，召开新安所村委会移风易俗工作推进会，成立《新安所村委会红白理事会》，组长由李文亮担任，成员由村“三委”、支部书记和各村小组长组成。各自然村同时组建5至7人组成的红白理事会，人员从各村党支部书记、小组长、党员、退役军人组成，主要是监督辖区内农户规范操办婚丧嫁娶事宜，做好移风易俗的宣传、信息收集和上门劝导工作，确保形成高压态势，革除陈规陋习。同时，在20个自然村27个村民小组宣传《牛角寨镇关于进一步规范农村操办婚丧喜庆事宜的倡议书》和举报热线，与农户签订移风易俗承诺书1390份。通过宣传和劝导，新安所婚丧嫁娶活动中大操大办、相互攀比、讲排场、比阔气等现象得到有效改善。二是2022年12月23日，召开村民代表大会对新安所村“村规民约”进行修订，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五个方面，根据相关法律法规和政策的规定，结合新安所村实际制定了《新安所村村规民约》，并要求全村村民按照此民约严格执行。三是按照“四议两公开”原则，由村党总支提议，对新安所村集体项目资金进行了分配，分别为碾只哄天公共基础设施建设、大窝中公路沉降修复、河马公路挡墙设施建设、鱼苗孵化基地基础设施建设等。充分发挥村集体资金作用，助力脱贫攻坚成果助力乡村振兴发展。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“财务管理不规范”的整改情况

一是村党总支书记和驻村第一书记分别对财务人员和村监委主任进行了谈话，要求严格规范落实财务报销制度，严格落实村级财务、事务及政务公开。按照规定严格规范工作作风及生活作风，进一步发挥村监督委员会的作用督促。同时，选派财务人员到镇财政所对规范做账进行培训。二是督促财务人员对收缴的资金上缴村级财务代理中心账户，严格执行好财务管理各项规章和制度，现已按规定缴入村级财务代理中心账户管理。

（二）关于“为民服务意识不强”的整改情况

一是村党总支书记和驻村第一书记对村卫生室负责人杨正华进行谈话，要求在卫生室醒目位置公开收费标准，同时督促和教育卫生室工作人员做好全心全意为人民服务的思想，热情对待就医群众。二是新安所村及时整改，与村民罗小华签订垃圾清理协议，每年支付7.5万元，20个自然村27个村民小组卫生垃圾处理由专人承包负责清理，真正做到垃圾费用取之于民、用之于民。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“村党总支配备不齐”的整改情况

结合大岗位制轮岗工作，2022年12月23日，召开村民代表大会和党员大会，按照“四议两公开”原则进行了补选，村党总支原委员张文兴（因年龄问题），已提出辞职，补选陈杰为党总支委员。村委会原委员包玉珍（因身体原因）、陈慧林（因个人原因）已分别提出辞职，补选李艳、张龙两位同志为村委会委员。12月25日，《新安所村关于审批推行村级组织大岗位制分工方案的请示》已上报牛角寨镇党委。从2023年1月1日起，新补选总支委会和村委会委员已到岗履行职责。

（二）关于“党支部标准化规范化建设有差距”的整改情况

一是村党总支书记李文亮已督促和指导全寨、锅底塘支部书记，严肃党内组织生活，严格按《党章》监督落实好“三会一课”制度，确保“三会一课”有序开展，不流于形式。二是村党总支严格按照党支部标准化规范化建设标准，督促和指导12个支部建立健全各项制度，从村集体经费中开支，完善和补齐了规章制度并将制度悬挂在活动室。三是进一步规范党员活动室管理，建立健全管理制度充分发挥党员活动室作用，各支部开展“三会一课”、主题日活动、召开党的会议，严格要求在活动室开展，切实发挥党员活动室教育阵地作用。

（三）关于“党员发展审核把关不严，部分党务干部履职能力不足”的整改情况

一是镇党委工作组已对村党总支进行约谈，对腊批大寨支部发展的党员周旭，不承认其党员身份。同时，村党总支已督促和教育各支部书记，加强《党章》和各项制度的学习，不断增强履职能力，加强党员发展管理，夯实基层党建基础。严格按照党员发展程序和要求，不断提高党员发展工作的水平能力。对新发展党员按照《党章》和程序，村党总支严格审核把关，确保不发生违规违纪问题的发生。二是村党总支分别对下中寨、大窝中、新安所一村、腊批寨支部4个支部书记分别进行了谈心谈话，4个支部书记11月份在村委会分别进行了一个星期的培训学习，通过学习，党务知识和履职能力得到有效提高。

附件3：

中共果期村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向果期村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线，贯穿整改全过程。二是认真贯彻落实党组织理论学习制度，通过三会一课、主题党日等多形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合新时代文明实践站、农家书屋实践活动，组织党员带头做表率、学理论、讲政策新时代文明实践活动，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神及今后党的二十大会议精神作为当前和今后重要的政治任务，用党的创新理论武装头脑，提高党员党性修养、政治理论水平，做好相关台账资料。

（二）关于“落实上级决策部署不到位，主动作为不够”的整改情况

一是抓好贯彻落实镇党委政府部署，着眼于把方向、谋大局、定政策、促改革，不断加强村委会在对各方面工作的全面落实，找准着力点和落脚点，把中央、省州县委，镇党委的各项决策部署与工作实际有机结合起来，创造性地开展工作。二是落实垃圾收费制度，进一步提升人居环境，按照《牛角寨镇集镇和农村生活垃圾处理费征收定价方案（试行）》，将垃圾收费制纳入村规民约，全村每户农户每年收取100元，形成长效机制，同时利用乡村公岗，划分片区负责村寨卫生，动员干部群众对果期村生活垃圾进行了彻底整治，特别是村内沟渠及路边死角，杜绝乱倒乱丢垃圾的现象。三是坚持“走出去、引进来”相结合，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上，产业就业发展带动方面，盘活现有资金，按照精准施策、提质增效要求，精准实施“菜单式”产业帮扶，培育形成稻鱼鸭、梯田红米、特色水果、生态茶叶、劳务输出五项产业，确保产业扶贫“到村到户到人”；用集体资金建设大顺寨农特产品交易市场，进一步规划配备设施，收回集体土地近300亩，计划发展种植黄桃及管网建设。

（三）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改情况

一是加强党对意识形态工作的全面领导作用，进一步落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，认真研究意识形态工作，分析意识形态领域情况，安排部署意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是进一步完善村规民约，将移风易俗工作细化，特别是丧事简办方面，严格按照《牛角寨镇规范领导干部及农村操办婚丧喜庆事宜办法（试行）》的通知，认真推进农村移风易俗工作，引导崇尚丧事简办、节俭办丧，制止大操大办，铺张浪费，进一步推动乡风更文明 民风更淳朴、村民更善治。三是进一步强化宣传，加大法制的宣传和教育力度，认真组织广大干部群众学习法律知识，正确认识制定和完善村规民约的重要性和必要性，引导村民自觉遵守法律法规和村规民约规定的相关内容。同时修订完善村规民约，在修订完善的过程中，广泛征求群众意见，广泛达成共识，引导群众积极献言献策，做到村规民约合情、合理、合法。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“为民服务意识不强”的整改情况

一是增强宗旨意识，着眼于群众最关心、最盼望、最关注的事情做起，本着对群众负责、认真对待群众日常生产生活中遇到的困难和问题，做到及时发现、及时督促、及时落实解决，把群众民生实事办好。二是对果期小寨、马鞍寨道路存在安全隐患的情况，及时做好设置道路安全警示牌，同时积极向相关部门汇报，争取项目资金，修缮存在隐患的入村道路。

（二）关于“落实中央‘八项规定’精神有差距”的整改情况

一是加强对中央八项规定精神实质的学习和领会，充分认识到中央八项规定的精神要旨，在工作中严格按照中央八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，切实把有关规定落到实处。二是加强村委会作风建设，深入开展党风廉政教育，强化相互监督，建设为民、务实、清廉的村委会。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党建工作意识不强，履职有差距”的整改情况

一是始终把基层党建工作摆在突出位置，充分发挥党总支在党建工作中的核心作用，抓实阵地建管用。规范化标准化建设好支部阵地，健全现有制度，使之形成布局合理、功能配套、设施齐全支部活动场所，充分发挥活动室的功能。二是落实管理责任，作为支部阵地要在办事、议事、活动上下功夫，让活动场所真正活起来。严肃党内组织生活。按要求监督落实好“三会一课”制度，确保“三会一课”有序开展，不流于形式。三是加强党员发展管理，夯实基层党建基础。严格按照党员发展程序和要求，不断提高党员发展工作的水平能力。  

（二）关于“村监督委员会履行有差距，监督乏力”的整改情况

一是强化村监督委员会素质和能力培养，深入学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，加强对监督委员会主任职责的学习培训，不断提高村监委履职能力和水平。二是盯住关键岗位，环节，将监督对象重点放在班子成员，财务账目、民生、乡村振兴等重要领域。重点盯紧全村党员干部在工作中损害群众利益等问题，让各项工作事务的有序开展和落到实处，确保各村“党务、村务、财务”公开透明化，确保权力在阳光下运行、在规范化中落实，更好地为群众办实事、办好事。

附件4：

中共果统村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向果统村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的整改情况

一是把加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。二是充分发挥村级党组织领导核心作用，切实加强党总支班子建设，提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神及今后党的二十大会议精神的学习宣讲，并积极组织开展形式多样的学习实践活动，做好相关台账资料。                                  

（二）关于“落实意识形态工作责任不到位”的整改情况

一是加大移风易俗宣传力度，倡导厚养薄葬，孝敬为先、倡导简朴文明的丧葬礼俗和绿色环保的祭祀祭奠活动；倡导喜事俭办，坚决反对相互攀比、大操大办、铺张浪费，严格控制宴请次数、规模和档次。二是通过微信网格群、朋友圈，将村规民约内容、进行宣传公示。同时成立了村规民约执行队、由村书记担任队长、党员、有威望的乡贤为成员，加强执行、监督。将村规民约的约束力贯穿于全村日常工作中，形成长期有效机制。三是村“两委”班子充分发挥表率作用，严格落实中央八项规定精神，带头节俭操办婚丧事宜，积极教育引导亲朋好友和身边群众，自觉养成婚事新办、丧事简办的文明新风尚。

（三）关于“村党总支班子工作思路不清，主动作为不够”的整改情况

一是严格贯彻落实牛角寨镇党委、政府的各项决策部署，真抓实干，确保每项工作按时保质保量完成，取得实效。二是每周召开工作例会，狠抓工作落实。通过“干部规划家乡行动”全面梳理村庄产业发展方向、基础设施弱项、明确村庄项目建设清单，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好乡村振兴各项重点工作。三是主动作为，积极发展村集体资金，补齐基础设施弱项短板。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“为民服务意识不强”的整改情况

一是认真反思总结，吸取经验教训，提高对道路塌方、悬空路段的安全意识宣传警示。二是重新树立未按要求设置安全警示牌的问题，按照上级的要求安排到位，设立警示牌。并及时协调申请相关部门对塌方、悬空路段进行修复。

（二）关于“工作作风不实，村务公开不严谨”的整改情况

一是认真学习村务公开法律法规。及时组织村“两委”班子认真学习村务公开知识，熟悉公开公示的程序和内容。二是加强对公示文件审核审查工作，按照镇党委要求认真履行决议的公开。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

（一）关于“党建工作主体责任落实不到位”的整改情况

一是认真贯彻落实党建工作主体责任，切实将党建工作抓细抓实，提高党总支党建工作质量，加强对各个党支部的教育监督管理工作，做好党建业务培训，提高各支部的活动能力。二是不断加强对党务工作的学习，熟悉入党程序和党员管理的程序和内容，对果统四组党支部“软弱涣散”党支部进行全面整顿。三是严格落实“三会一课”等组织生活制度，规范会议记录和台账资料。四是从支部委员做起，严格把握好组织生活的流程，坚持不简化、不走形、不走过场，保证组织生活开展的严肃性。  

（二）关于“村务监督委员会履行不到位，监督乏力”的整改情况

一是加强业务知识学习，加强对党务监督、公开监督、事务监督、民主理财、干部监督的重要职责。二是加强贯彻执行党的路线、方针、政策情况，保证党和国家强农、惠农政策落到实处。

附件5：

中共脚弄村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向脚弄村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况

一是把加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。二是充分发挥村级党组织领导核心作用，切实加强党总支班子建设，提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神及今后党的二十大会议精神的学习宣讲，并积极组织开展形式多样的学习实践活动，做好相关台账资料。

（二）关于“村党总支班子工作思路不清，主动作为不够”的整改情况

一是严格贯彻落实牛角寨镇党委、政府的各项决策部署，真抓实干，确保每项工作按时保质保量完成，取得实效。二是每周召开工作例会，狠抓工作落实。通过“干部规划家乡行动”全面梳理村庄产业发展方向、基础设施弱项、明确村庄项目建设清单，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好乡村振兴各项重点工作。三是主动作为，积极申报村集体资金，用以发展壮大集体经济，补齐基础设施弱项短板。

（三）关于“落实革除陋习、移风易俗工作责任不力”的整改情况

一是加大移风易俗宣传力度，倡导厚养薄葬，孝敬为先、倡导简朴文明的丧葬礼俗和绿色环保的祭祀祭奠活动；倡导喜事俭办，幸福为先，坚决反对相互攀比、大操大办、铺张浪费，不搞隆重仪式，不设豪华宴席，不用豪华车队，不讲排场，不比阔气，不放烟花爆竹，严格控制宴请次数、规模和档次。二是通过微信网格群、朋友圈，将村规民约内容、进行宣传公示。同时成立了村规民约执行队、由村书记担任队长、党员、有威望的乡贤为成员，加强执行、监督。将村规民约的约束力贯穿于全村日常工作中，形成长期有效机制。三是村“两委”班子充分发挥表率作用，严格落实中央八项规定精神，带头节俭操办婚丧事宜，不大操大办满月宴、升学宴、乔迁酒、开业酒、祝寿酒等喜庆事宜。积极教育引导亲朋好友和身边群众，自觉养成婚事新办、丧事简办的文明新风尚。

（四）关于“落实人居环境提升有差距”的整改情况

一是围绕农村垃圾治理、污水治理、村容村貌改善、村庄绿化亮化、群众主体作用发挥等内容，建立各负其责的责任体系。通过制定“倡议书”“承诺书”“责任书”等形式，动员各村村民参与，自觉做好房前屋后、院内院外环境整治。二是落实农村党员联户制度，引导党员、乡贤、志愿者、学生、妇女、团员等广泛参与。设立“红黑榜”，定期通报村组、村民改善人居环境情况。截至目前，整村共召开动员会5次，开展人居环境整治行动500余人次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“财经纪律意识不强”的整改情况

一是不断加强财会人员队伍建设，组织财会人员参加业务能力培训，及时更新专业知识，安排专人保管财务收支记录本，切实提高其职业素养和责任意识和财经纪律的意识。二是完善落实村委会财经制度，明确主要负责人和财会人员的财务管理责任、工作规程和纪律要求等，加强日常监管，对现有的报账单据进行规范整理，统一存放，进一步规范财务管理。

（二）关于“为民服务意识不强”的整改情况

一是增强宗旨意识，认真对待群众日常生产生活中遇到的困难和问题，做到及时发现、及时督促、及时落实解决，进一步提高为民服务的本领和意识。二是积极向相关部门汇报，争取项目资金，修缮阿努下寨入村道路，并已及时设置道路安全警示牌。

（三）关于“落实中央八项规定有差距”的整改情况

一是严格落实中央八项规定有关精神，切实把有关规定落到实处。二是认真学习财务管理制度，锲而不舍的坚持以自我革命的精神推进作风革命、效能革命，不断改进工作作风。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党员活动室管理不到位”的整改情况

一是制定活动室管理制度，做到党员学习有教室、开展活动有场所，相互交流有平台、党性锻炼有载体、开展批评和自我批评有阵地。二是指定专人负责党员活动室的卫生管理，保证党员活动室的干净、整洁。

（二）关于“村务监督委员会履职不到位”的整改情况

一是压实村监委主任责任，转变思想，提高村务监督委员会工作的规范化和制度化，充分发挥村务监督委员会的作用。二是严格执行财务纪律，加强财务管理工作，村务公开常态化。监督落实“四议两公开”和村级重大事项民主决策情况。

附件6：

中共欧乐村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向欧乐村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的整改情况。

一是把加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，全面增强“四个意识”，坚定树立“四个自信”，切实践行“两个维护”。二是充分发挥村级基层党组织的领导作用，切实加强欧乐村党总支班子建设，提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神及今后党的二十大会议精神的学习宣讲，并积极组织开展形式多样的学习实践活动，做好相关台账资料。     

（二）关于“社会主义核心价值观宣传落实不到位”的整改情况

一是制定了村规民约并发放到各村小组，同时召集各村小组长宣读讲解了村规民约，要求各村小组按约执行，党总支要不定时对执行情况进行检查。二是加大普法宣传力度，利用会议、走访、张贴宣传材料、广播站等多种形式开展普法教育，加强村民懂法、遵法、用法思想的形成。

（三）关于“农村文化建设重要性不足”的整改情况

一是强化书屋的文化阵地功能，加强书屋管理，购置多种农村实用技术书籍和法律、文化丛书，同时，不坐等村民上门，积极开展书屋入户活动、读书活动等，加大知识、技术的传播力度；二是召集抛竹上、下寨村民开展了2期文化宣传、普法教育活动，充分发挥农村舞台功能。

（四）关于“落实人居环境有差距”的整改情况

一是从营造干净、整洁的人居生活环境着手，全年6次组织村民出动300余人次清理村寨周边生活垃圾，确保不留卫生死角，进一步打造干净、整洁、有序的人居环境，二是积极申请资金项目，在欧乐村修建了一条700米的水泥路，将原来遍布泥泞、牲畜粪便的烂泥路变成了坚实、方便的“幸福路”“民心路”。三是重建欧乐、姑卜、骂哈上寨排污下水道，村内污水横流的局面得到根本性解决。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“为民服务意识不强”的整改情况

一是倒塌的挡墙周边拉起了简易安全挡网，并按要求及时设置安全警示牌；二是积极筹措资金，计划在2023年一季度资金到位后立即将挡墙修缮完好，消除安全隐患。

（二）关于“执行‘中央八项规定’精神有差距”的整改情况

加强教育，严格执行中央“八项规定”，切实履行勤俭节约，按有关规定执行公务接待。

（三）关于“‘三资’管理不规范”的整改情况

加强对“三资”管理相关文件学习，收到巡察组反馈意见后，立行立改，于2022年10月及时追缴承包款。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

（一）关于“党员活动室管理有差距”的整改情况

一是落实“三会一课”，制订党员年度学习活动计划，各村党员活动按计划开展，活动情况及时报党总支备案；二是指定专门人员对活动室进行打扫清理，党总支派人不定时进行检查，发现问题及时整改到位。

（二）关于“村务监督委员会履行不到位，监督乏力”的整改情况

一是村务监督委员会主任加强业务知识学习，大胆加强对党务监督、公开监督、事务监督、民主理财、干部监督的重要职责。二是加强贯彻执行在农村的路线、方针、政策情况，保证党和国家强农、惠农政策落到实处。

附件7：

中共岩际村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向岩际村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况

11月29日，岩际村召开了学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲。一是认真贯彻落实党组织理论学习制度，通过三会一课、主题党日等多形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著，认真组织党员学习《习近平谈治国理政》第四卷。结合新时代文明实践站、农家书屋实践活动，组织党员带头做表率、学理论、讲政策新时代文明实践活动。特别是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后重要的政治任务，用党的创新理论武装头脑，提高党员党性修养、政治理论水平；二是把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神推向纵深，教育引导全村党员深刻领会习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力” 和“四个突出特点”等方面重点工作，增强贯彻落实的自觉性、坚定性。

（二）关于“社会主义核心价值观宣传不到位”的整改情况

通过在公开栏粘贴“红黑榜”“村规民约”等等信息加强宣传；岩际五亩租等自然村通过广播等方式加强村民思想建设；农家书屋进行重新整理归纳，让村民能来村委会能读好书，好读书。通过以上方式，进行社会主义核心价值观宣传。一是加强党对意识形态工作的全面领导作，进一步落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》。指导各村小组根据自身实际制定确实可行的村规民约，实现村民“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”。二是进一步规范“村村响”的管理，由专人操作管理。指导村组用好用活“村村响”，利用其覆盖广、成本低的特点，将党和国家的方针政策，及时准确地传播到田间地头，正确地引导群众舆论导向。三是在办公楼竣工后，建好用好农家书屋，使用其成为广大党员群众的精神家园。

（三）关于“落实人居环境提升有差距”的整改情况

11月29日，通过召开人居环境整治工作推进会议，督促各自然村彻底整治全村卫生死角。紧扣云南省建设成全国“生态文明建设排头兵”的战略布局，贯彻落实上级党委政府爱国卫生“七个专项行动”。完善管理责任制，进一步落实岩际村委会包片包干人居环境网格工作责任制。坚持开展每月一次大扫除、保洁员每日一小扫清洁工作。重点整治清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境不良习惯和农村公厕提质达标工作。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题

（一）关于“集体‘三资’管理不规范”的整改情况

村委会认真全面清理核查，摸清家底，建立健全“三资”台账，加强档案管理。 进一步健全和完善了村务、财务公开制定，规范公开程序、公开内容，实行一年一公开，将集体资金、资产、资源使用纳入公开范畴，保障群众的知情权。

（二）关于“干部转作风提效能落实不力”的整改情况

11月17日，对村组干部开展谈心谈话，促其整改。通过谈话，让其增强责任意识，对工作认真负责，努力做到精益求精，要严格落实党支部“三会一课”、主题党日等学习制度，落实学习计划，突出学习重点，真正深入群众，服务群众。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党建工作责任落实不到位”的整改情况

高度重视党建工作，把党建工作摆在首位。一是进一步规范党员活动室管理，严格按照管理制度规范活动室的管理，充分发挥活动室的功能。二是加强党员发展管理，夯实基层党建基础。加大村后备党员干部的储备和培养力度，严格按照党员发展程序和要求，不断提高党员发展工作的水平能力。

（二）关于“村务监督委员会履职不到位，监督乏力”的整改情况

一是加强对监督委员会主任职责的学习培训，不断提高履职能力和水平。二是强化对村务财务监督力度，杜绝违规支出现象。三是认真监督村务按时公开公示，提高群众对村集体“三资”的知晓率。

（三）关于“巡察问题整改有差距”的整改情况

高度重视问题，立行立改，加强对会务费支出的监管以及乡村医生履职情况的管理。一是加强和规范经费支出管理，进一步提升财经管理水平。二是约谈乡村医生，劝导其认真履职为民服务。

附件8：

中共良心寨村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月2日至8月31日，县委第五巡察组对牛角寨镇党委及8个村级党组织进行了巡察。10月8日，县委巡察组向良心寨村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况

一是认真贯彻落实党组织理论学习制度，通过三会一课、主题党日等多形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著，认真组织党员学习《习近平谈治国理政》第四卷。结合新时代文明实践站、农家书记实践活动，组织党员带头做表率、学理论、讲政策新时代文明实践活动。特别是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后重要的政治任务，用党的创新理论武装头脑，提高党员党性修养、政治理论水平。二是把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神推向纵深，教育引导全村党员深刻领会习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力” 和“四个突出特点”等方面重点工作，增强贯彻落实的自觉性、坚定性。

（二）关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况

对各村村规民约进行认真排查，针对不符合政策法律的款项和内容进行全面整改。进一步推动乡风更文明 民风更淳朴、村民更善治。

（三）关于“工作思路不清，主动作为不够”的整改情况

一是贯彻落实省、州、县现场办公会各项工作要求及镇党委、镇人民政府决策部署，进一步明确我村发展定位、发展目标、发展路径和发展举措。以村庄规划为引领，积极探索研究了解群众急需解决的困难、所需、所盼。每年制定工作计划，谋划发展思路，做到年终总结、展示工作成效。二是通过“四议两公开”，落实需要建设的基础设施、产业发展项目，起草资金计划，发挥村集体经济作用。三是加强政策学习，进一步提高为民服务的本领水平。强化政策宣传，做到家喻户晓，得到群众的支持。

（四）关于“落实人居环境提升有差距”的整改情况                        

一是紧扣云南省建设成全国“生态文明建设排头兵”的战略布局，贯彻落实上级党委政府爱国卫生“七个专项行动”。完善管理责任制，进一步落实良心寨村委会包片包干人居环境网格工作责任制。坚持开展每月一次大扫除、保洁员每日一小扫清洁工作。重点整治清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境不良习惯和农村公厕提质达标工作。二是开展人居环境卫生红黑榜评比活动，提高群众的人居环境卫生意识，打响乡村振兴“当头炮”，提振群众接续奋斗的决心、追求美好生活的信心。

二、群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“执行中央八项规定精神有差距”的整改情况

一是坚决贯彻落实中央八项规定精神，压实责任，层层落实规定，严格控制会议规模，切实转变工作作风，厉行勤俭节约。二是严格规范落实财务报销制度，严格落实村级财务、事务及政务公开。按照规定严格规范工作作风及生活作风；进一步发挥村监督委员会的作用，督促村干部树立良好作风，赢得群众信任和拥护。

（二）关于“落实‘三公开’要求不到位”的整改情况

一是强化公开形式。根据具体实际情况用以下两种方式公开，利用固定公开栏公布；召开辖区居民、党员会议进行公开。二是细化公开内容：对党务、村务、财务分别按照以上方法及时 公示公开。 

三、 聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党建工作责任意识不强”的整改情况

一是始终把基层党建工作摆在突出位置，充分发挥党总支在党建工作中的核心作用，形成以总支牵头抓，支部、党员齐抓共管的工作机制。二是加强党员发展管理，夯实基层党建基础。严格按照党员发展程序和要求，不断提高党员发展工作的水平能力。三是严肃党内组织生活。按要求监督落实好“三会一课”制度，确保“三会一课”有序开展，不流于形式。四是进一步规范党员活动室管理，安排专人负责活动室卫生，严格按照管理制度管理活动室，充分发挥活动室的功能。

（二）关于“村监督委员会履行有差距”的整改情况

一是加强对监督委员会主任职责的学习培训，不断提高履职能力和水平。二是强化对村务财务监督力度，杜绝违规支出形象。三是认真监督村务按时公开公示，提高群众对村集体“三资”的知晓率。