根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月10日,县委巡察组向俄扎乡党委及8个村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“理论学习有差距,落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神不够到位”的整改进展情况。
一是持续严格落实“第一议题”学习制度,并且将理论与俄扎乡实际工作相结合,每期党委会安排部分班子成员紧密结合自身工作实际分享学习心得。2023年共召开27次党委会,巡察反馈后共召开7次党委会,均落实了“第一议题”学习制度;
二是深入贯彻落实学习习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,将“践行习近平生态文明思想”纳入乡党委理论学习中心组进行学习,提高践行习近平生态文明思想的意识,常态化督促各“河长”按时按质完成巡河任务,开展乡村两级河长业务培训会,提升相关工作人员的监测、治理和管理水平。2023年应巡河任务数432次,巡河任务完成数432次,乡级河长2023年应巡河任务数60次,巡河任务完成数64次,完成率100%。
三是从严从实开展党委理论学习中心组学习活动,制定党委理论学习中心组学习计划,加强审核学习材料,补齐完善学习台账,巡察反馈后开展了理论学习中心组学习活动3次,2023年全年共开展理论学习中心组学习活动8次。
(二)关于“衔接推进不够有力”的整改进展情况。
一是2023年9月20日召开党委会分析研究勐仲茶厂、松树寨茶厂、香椿种植等项目的前景效益,由乡人民政府副乡长马志亮监督勐仲茶厂增添补充协议,乡纪委书记白亮明监督松树寨茶厂增添补充协议,针对目前茶厂效益低的问题,加强招商引资、加大宣传等工作措施多渠道盘活村集体经济;俄铺村委会牛养殖养牛场以每年5万元的租金进行出租,并养殖肉牛50头,2023年收益达50余万元;今后全面规范和加强项目资产管理,进一步提升项目建设质量和资金使用效益,做到提前谋划,防止造成国家资金浪费的情况再次出现。
二是加快2023年在建项目的实施进度,俄扎乡2023年统筹整合使用财政涉农资金9个项目,截止2023年12月25日共计支出1033.101512万元,支出率96%,目前9个项目均基本完成。完成了2月10日县级批复的俄扎乡牛养殖建设项目及哈播水厂扩建项目的土地征用、占用林地审批、进场路面等前期工作。
(三)关于“落实意识形态和网络意识形态工作责任制有差距”的整改进展情况。
一是坚持每个季度召开网络意识形态分析研判会,补齐学习台账资料,每个季度均召开了网络意识形态分析研判会。10月11日,召开了2023年意识形态暨网络意识形态专题研究部署会,传达学习习近平总书记关于新形势下意识形态工作系列讲话,省、州、县2023年宣传思想工作会议精神,参会人员结合实际就当前俄扎乡意识形态及网络意识形态领域形势存在的风险问题及防范化解措施依次作了交流发言。10月30日,乡党委委员、宣传委员李光福带队深入各村委会进行了意识形态工作督查检查。
二是及时统计俄扎乡粉丝大于1万的网红网络账号,乡网评员时刻关注辖区内的网络舆情信息,在乡范围内开展网络意识形态督查检查,以高度的政治自觉及时处理化解辖区内出现的网络舆情。
三是对俄扎乡微信公众号“长龙古宴之乡”进行整改,并在后续严格执行“三审三校”制度,我乡第四季度微信公众号“长龙古宴之乡”共发布了15条信息,均严格执行了“三审三校”制度。
(四)关于“防范化解风险意识不高”的整改进展情况。
一是细化交接事项,确保交接权清责明,对任期内主要工作思路、工作目标、财政财务事项、干部人事事项、重大信访和社会稳定事项、个人保管及使用的应交回单位的文件资料和公共资产等进行全面梳理,形成书面材料,制作离任交接说明,签署离任工作交接书,力求交接事项全面具体,目前乡党委书记与乡长的离任交接材料已报送至县委组织部干部科,变动过的财政所及村“两委”主要负责人目前均已交接了工作。
二是2023年11月14日在党委会(扩大)会议上强调加强资金支付管理,项目办、财务人员确认项目验收合格后收集完整提供建设内容所需的验收资料,经领导审批后方能按规定程序予以拨付。我乡2023年上级批复的三台坡农副产品交易市场、人居环境整治补短板、农村小型公益性基础设施等三个项目均在实地验收并会议研究后进行项目资金拨付,按照《关于进一步加强财政专项扶贫资金建设项目管理的通知》(元贫开发〔2017〕71 号)、《关于完善统筹整合使用财政涉农资金建设项目验收工作的通知》(元开组〔2021〕3号),对涉农项目建设的组织验收、台帐资料,实行了专项管理,做到了手续齐全规范。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“执行制度政策有偏差”的整改进展情况。
严格规范乡镇岗位补贴发放规定,印发《俄扎乡党政机关干部职工作风效能建设管理制度》(俄发〔2023〕44号)文件,加强对在编干部职工的请销假监督管理,建立在职在编人员请销假登记制度,加大监督检查力度,严肃查处各种违规享受乡镇岗位补贴行为,收回已发放的不符合规定1000元乡镇补贴。
哈脚村委会阿树大寨香椿种植项目完工后进行了验收,云南吉博利建设工程有限公司解释项目实施期间换填、铺设涵洞等必要工程超出预期,导致成本提高,建设工程量不足,乡人民政府邀请云南山长工程技术管理有限公司对该项目重新进行了竣工结算,竣工结算金额为329796.86元,因施工后才重新进行结算,土方开挖部分不能精确计算,故不在本次结算范围,已实施4公里生产路土方开挖部分以路宽3.5米,均高1米,长4公里的低标准情况估算方量为14000m3, 按市场正常单价估算10元/m3,估算合计金额已达到14万元,经俄扎乡统筹整合财政涉农(衔接)资金建设项目工作领导小组会议研究决定,哈脚村委会阿树大寨香椿种植项目生产路竣工结算32.979686万元加上估算的14万元土方开挖已超计划的40万元,所以决定将工程款全部支付云南吉博利建设工程有限公司。经2023年9月20日乡党委会议研究讨论决定,哈播村委会矿泉水水厂建设项目已进行了变更且办完了项目变更手续;俄扎乡2023年牛养殖建设项目两个项目实施地点位于G219上方哈播村委会哈播村地界,因投资方需要扩大建设,之前选址面积过小不够建设,所以重新选址,实施地点从哈播村委会哈播村偏向哈脚村委会阿树大寨地界,乡党委政府向乡村振兴局申请变更俄扎乡牛养殖建设项目,已落实了项目变更手续。
(二)关于“宗旨意识不强,对群众急难愁盼问题解决不及时”的整改进展情况。
及时与元阳县霖创香椿种植加工有限责任公司法人段鹏生协调解决,按时兑现群众工时费,已支付56人486个工的工时费35760元。
做好党代表、人大代表建议的办理工作,以书面逐项答复代表办理情况,已补充完善乡第十届人民代表大会第一次会议代表提案办理情况的复函台账。
(三)关于“对财务监管不严格,执行财务制度不严谨”的整改进展情况。
核实2022年5月26日支付俄扎乡农村人居环境整治短板项目工程款29.9万元事宜,2022年4月27日,元阳县联合建安有限责任公司按照合同要求完成了哈播村委会哈播村卫生公厕2座、松树寨村委会俄扎下寨排水沟建设500米后向乡人民政府提出项目付款申请,俄扎乡项目办、财政所在认真审核把关后将材料移送项目、财务分管领导审批,最终移送时任乡长何亚青审批,何乡长在费用报销单、项目付款申请表上均已批示“从2022年第二批涉农资金人居环境整治款中列支299000.00元(大写:贰拾玖万玖仟元整)”,但在材料送至财政所时财务人员发现报销单上字据有涂改,责令经办人重新填写报销单,但填好后由于领导不在、资金急需支付,在请示领导能支付后补签后财政所将该笔资金支付到了元阳县联合建安有限责任公司账户,但后期因工作繁忙等原因财务人员未及时将重新填写的报销单拿给领导重新批示,导致补签事宜搁置,已补齐相关台账资料。
印发《俄扎乡财务报账管理办法》,开展财务报账业务培训,严肃财经纪律,规范报销流程,切实强化财政监管,分管办公室、财务领导切实负起责任,经常性对财务报账流程及材料审核进行抽查。
及时将村集体资金上交乡村级会计委托中心,同时加强对村级党组织的财务监管,加强对村级干部财务报账流程的培训和指导,开展村级干部财务报账流程培训,提高财务报账人员的工作水平,不定期到村检查和指导村级报账情况。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
(一)关于“党组织引领示范作用发挥不明显”的整改进展情况。
严格执行“一把手”末位表态及回避制度,制定印发《俄扎乡党委议事规则》《俄扎乡领导班子议事规则和重大事项集体决策制度》,组织班子成员与办公室人员学习,加强工作水平,深刻领会“三重一大”事项决策制度及实施办法的精神实质,统一思想认识、明确决策范围、规范决策程序。2023年俄扎乡党委会议均实行了“三重一大”末位表态及回避制度。
于9月26日开展了业务培训会,加强工作人员业务能力,规范使用云岭先锋app,从严从实开展组织生活会,已整改乡机关青年人才党支部和乡机关党支部云岭先锋APP“三会一课”会议图片重复率较高的问题,重新上传了会议图片。
严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,于12月12日完成了乡机关青年人才党支部和乡机关党支部书记补选工作,补选党委书记何亚青同志为乡机关青年人才党支部书记,补选李金福同志为乡机关党支部书记。
严格落实基层党支部规范化建设,乡机关党支部活动室设于俄扎乡政府大楼五楼,青年人才党支部活动室设于俄扎乡政府大楼五楼,在多次村党总支部工作部署会议上强调各村积极发挥村级党支部活动室的作用,强化村级党支部活动室的管理、使用。
(二)关于“履行全面从严治党政治责任不够有力”的整改进展情况。
开展专题研究2023年度党风廉政建设责任制工作,乡纪委牵头督促党政班子成员对照工作职责及党风廉政建设主体责任要求,认真履行好党风廉政主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任,加强对分管站所和包点村委会管理,形成党风廉政建设齐抓共管工作格局。
认真开展“以案促改”专题教育,共开展了4次“以案促改”警示教育活动,传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省、州、县纪委全会精神,通报违反中央八项规定精神案例,以案为鉴,增强党员党性意识,形成“自觉接受监督、习惯被监督”的良好心态。
加强对村级党组织的党务工作指导力度,及时更新完善《俄扎乡领导班子分工方案》,明确包村指导等职责。4月11日,组织开展“万名党员进党校”,9月26日,组织开展基层干部乡村振兴培训班,通过组织各村党组织书记及村级党务工作者参加党务专题工作培训班,组织各村党组织书记及村级党务工作者学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《发展党员工作手册》等党务知识。11月1日,哈脚、普甲村委会完成了村委会委员补选工作;12月9日,松树寨村委会完成了村委会委员补选工作。落实开展“三会一课”、主题党日等组织生活会,提高党组织生活质量,不断提升基层党组织凝聚力和战斗力。
(三)关于“廉政风险防控机制不健全”的整改进展情况。
充实项目办工作力量,配备一名公务员、一名事业单位人员。印发《俄扎乡廉政风险防控机制》,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程和一项政治责任来抓,强化监督执纪问责,由乡纪委参与项目验收,对全乡重点项目、年度重点目标任务以及日常工作中其他需要督办的事项进行定期或不定期的跟踪检查,通过实地查看项目进度、走访群众满意度、与项目方进行座谈等方式,督促项目按时按质完成。
规范集体“三资”管理工作,严格执行“四议两公开”管理制度,严格规范管理流程,完善收支预决算、票据管理、开支审批等制度,全乡8个村委会每个季度均进行了公示。每户60元的生活垃圾处理费已上交村级会计委托中心。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“落实巡察发现问题整改主体责任不够有力”的整改进展情况。
高度重视,建立巡察整改工作长效机制,对后续的整改台账进行全面梳理,装订成册统一放于档案柜,加强档案室的管理,严防档案遗失、材料不齐等情况的发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0873-5623709;地址:元阳县俄扎乡人民政府党政办公室;电子邮箱:yyezdwb163.com 。
附件:1.中共哈播村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
2.中共阿东村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
3.中共哈脚村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
4.中共勐仲村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
5.中共三台坡村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
6.中共松树寨村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
7.中共普甲村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
8.中共俄铺村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
中共俄扎乡委员会
2024年5月9日
附件1:
中共哈播村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向哈播村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
村党总支党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神3次,各党支部组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想1次,挂包领导到村讲授习近平新时代中国特色社会主义思想1次;村“两委”干部、驻村队员自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神20次。制作墙体标语2条,宣传栏粘贴以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为内容的宣传文案5篇。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
把意识形态纳入第一议题,会议学习意识形态、网络意识形态等理论知识2次;制定意识形态工作计划和撰写2023年工作总结;结合本村实际情况,对村规民约进行重新修订,删除罚款条款4条;通过村村响、微信工作群、入户宣传等措施开展正面宣传引导;对已出现的网络舆论问题进行实地调查,并及时进行解决,及时督促发布者删除作品。
(三)关于“人居环境卫生整治不彻底,未形成常态化”的整改进展情况。
组织党员群众对垃圾池进行清理2次,并安排保洁员坚持日常维护和监督;组织党员群众对哈播村至俄扎中学公路沿线进行卫生整治3次;并安排1名保洁员常态化清理。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“执行财经纪律不严,廉洁风险防范意识不强”的整改进展情况。
对村级及小组报账人员报账业务培训2次;上缴购买烟、酒的资金516元;村党总支书记对村级财务报账人员进行谈话,并要求进一步规范村委会日常开支及报销,严防再次出现集体资金购买“烟、酒”情况。
(二)关于“执行'三务'公开制度不严格”的整改进展情况。
公开党员发展情况,对每月低保和临时救助审批情况,往来款项的收支情况进行公开;村委会及各村小组,及时公开10月、11月和2023年的村集体资金的收支情况。
(三)关于“债务长期挂账问题突出”的整改进展情况。
多方面协调资金,已兑付2022年两栋办公楼大门的建设资金8000余元。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“落实党建主体责任不够有力”的整改进展情况。
村党总支开展警示教育3次;各村党支部开展警示教育2次;严格执行党组织议事规则。对涉及的“三重一大”事项进行研究讨论,同时形成规范的会议记录或者会议纪要。2023年10月至12月,哈播村无“三重一大”议题。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
对各支部书记进行党务工作集中培训2次;2023年10月至12月,各支部严格按照要求开展组织生活会;严肃党内政治生活,严格监督管理,认真执行“三会一课”制度。加强工作人员业务能力,规范使用云岭先锋app,从严从实开展组织生活会。固定楚脚党支部活动地点,严格按照支委会、支部党员大会人数要求开展工作,充分发挥支委会、支部党员大会的议事决策功能。
(三)关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显”的整改进展情况。
已更换哈播村一支部活动室国旗;清除哈播村二支部活动室堆放集体物品。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“对巡察整改工作重视程度不够”的整改进展情况。
高度重视巡察发现问题整改主体责任,加强档案管理人员的教育,杜绝再次出现历次巡察整改台账遗失的情况。
2023年11月,哈播村党总支召开巡察整改专题组织生活会。
建立巡察整改长效机制,核对工作进度,查找短板弱项,推动整改责任、整改措施和工作落实。
附件2:
中共阿东村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向阿东村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
一是村党总支集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神3次,各村党支部组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想2次,挂包领导到村讲授习近平新时代中国特色社会主义思想1次。二是村“两委”干部、驻村队员自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神18余次,制作墙体标语2条,宣传栏粘贴以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为内容5篇。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
一是把意识形态纳入第一议题,会议学习意识形态、网络意识形态等理论知识2次;召开意识形态工作会议2次。二是加强意识形态阵地建设和管理,召集村组干部,按照相关书籍序号整理书籍3次,按时开放农家书屋,鼓励群众走进书屋增长理论知识。
(三)关于“为民服务宗旨意识不强”的整改进展情况。
帮助五保户白牛嘎申请危房改造项目,同时申请防止返贫基金住房改造补助,按照计划的时间解决白牛嘎住房问题,阿东村委会凝聚村组干部、党员群众等力量,投工投劳,共投入80个人工,整改特困供养户白牛嘎家。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“执行'三务'公开制度不严格”的整改进展情况。
一是公开党员发展情况,对每月低保和临时救助审批情况,往来款项的收支情况进行公开。二是村委会及各村小组,及时公开10月、11月和2023年的村集体资金的收支情况。
(二)关于“'三资'管理不规范”的整改进展情况。
一是切实做好我村三资管理工作,及时公开10月、11月,加强党内监督和群众监督,扩大党员群众的知情权、参与权,切实推进民主建设,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。二是增强三资管理工作的透明度,更好地维护人民群众的根本利益,促进我村各项工作健康发展,建立长效机制,明确专人负责,加强“三资”公开管理,公开3次。
(三)关于“执行财经纪律不严,廉洁风险防范意识不强”的整改进展情况。
一是对村级及小组报账人员报账业务培训2次,及时上缴2023年卫生费。二是阿东村党总支严格要求及时制定有效措施抓好整改,并建立健全完善厉行节约工作的机制,严格执行各项费用支出审批程序和财务"收支两条线",坚决杜绝奢侈浪费现象,对整改措施不到位的村组,进行谈话。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“落实党建主体责任不够有力”的整改进展情况。
一是提高思想认识,扛实党建主体责任,积极对党建工作进行思考研究,加强意识形态、网络意识形态等理论学习,扩宽拓展知识面,发挥党建引领作用。二是严格进行集中整顿,乡党委委员、宣传委员李光福挂包整顿1次,阿东村党总支书记王成驻点整顿3次,通过开展“三会一课”、主题党日等支部活动,警示教育举一反三。总支书记王成上党课2次,采取授课辅导、看专题片、经验介绍、案例剖析、讨论交流、现场学习等多种方式,切实抓好各项工作,把抓党建责任落实在行动上。三是加强教育管理,强化宗旨服务意识。阿东村委会凝聚村组干部、党员,整改党支部活动室,在支部活动室开展学习2次“三会一课”、主题党日等支部活动。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
一是进一步严肃党内政治生活,阿东村召集党员干部开展组织生活会,2023年11月23日,每个支部各1次。二是阿东村党总支及时有效抓好整改,阿东村2022年补选总支委员会委员计票人和监票人为非党人员。且选票日期与选举日期不一致问题,2023年11月5日整改完成。三是对各支部书记进行党务工作集中培训2次。严格落实党的政治生活,履行好党建工作第一职责,严格执行“三会一课”制度,做到工作有安排部署,有督促检查,身体力行,按期开展“三会一课”和主题党日活动,做好台账资料归档整理,及时上传更新云岭先锋APP党支部活动内容信息,不应付不敷衍,实事求是抓实抓细党建各项制度落实。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“对巡察整改工作重视程度不够”的整改进展情况。
一是阿东村党总支严格贯彻落实巡察整改主体责任,提高对2020年县委巡察整改工作重视意识,及深刻汲取经验教训,确保此次整改成效明显,工作台账规范,并指定专人保管台账资料。二是严格按照巡察整改要求,2月29日阿东村“两委”组织召开巡察整改专题组织生活会,并做好台账资料收集。三是建立巡察整改长效机制,核对工作进度,查找短板弱项,推动整改责任、整改措施和工作落实。
附件3:
中共哈脚村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向哈脚村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的整改进展情况。
哈脚村委会党总支积极组织党员干部加强政治理论学习,并引导和教育党员干部自觉加强学习、提高政治素养;安排专人负责收集和整理学习台账资料,规范存档,截止12月31日,村党总支书记段波成主动召集党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神4次,各党支部组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想1次,挂包领导到村讲授习近平新时代中国特色社会主义思想2次;制作墙体标语2条,宣传栏粘贴以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为内容的宣传文案4篇。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
村党总支通过党总支会议、主题党日等方式组织党员干部集中学,引导教育党员干部自觉学,认真学习领会党中央关于意识形态领域形势分析,深刻认识当前国内国际形势变化,不断提升对意识形态发展规律的把握,研判党员干部的思想变化,及时掌握思想动态,不断完善针对性教育引导措施;提高政治站位,增强政治意识,至少一季度要开展一次意识形态相关的学习和研究工作,并安排专人负责做好学习研究意识形态工作记录。
加强意识形态阵地建设和管理,整合村组干部力量,按照相关书籍序号整理书籍,按规定时限开放农家书屋,鼓励群众走进书屋学习知识,一季度组织开展一次读书活动;把新时代文明实践工作作为一项重要的政治任务来抓,持续推进农村精神文明建设,通过宣传教育、行动引领等方式改变部分群众封建迷信思想,全面提升农民精神面貌,同时开展“关爱留守儿童和老人”等形式多样的文明实践活动,把党的关怀和温暖送到群众身边。
结合本村实际情况,对村规民约进行重新修订,删除罚款条款10条,充分发挥村“两委”班子的议事能力,遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》,因村制宜重新修订规范村规民约。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“宗旨意识不强、风险防范意识不强”的整改进展情况。
专题研究,提高村干部为民服务的意识,关心、关注人民群众的困难和需求,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用,及时解决人民群众急难愁盼的问题;深入调查和了解村民到香椿基地栽种香椿务工费被拖欠的问题,主动向乡党委政府汇报,积极跟香椿老板协调。目前,哈脚村部分村民栽种香椿的务工费被拖欠的问题已协调解决。立行立改,在阿树大寨环村路裂缝路段设置了“此路危险,谨慎通行”警示标志,并及时将阿树大寨环村路裂缝情况上报俄扎乡人民政府,待乡政府组织修复。此外,通过微信群、“村村通”等方式加强环村路面情况宣传,提醒村民小心通行;村干部经常性观察和巡逻,严防安全事故隐患发生。
(二)关于“执行财经纪律不严,廉洁风险防范意识不强”的整改进展情况。
加强对村组干部财经知识和财务管理培训,监督和提醒负责报账的村组干部严格按照《俄扎乡财务报账管理办法》按程序办理财务报账,严格执行“村财乡管”,坚决杜绝坐收坐支、私设小金库等违规违纪的行为发生,根据财经管理相关规定提供报账凭证资料,杜绝白条下账。经阿树大寨村民小组干部和村民代表会议通过,阿树大寨村每年产生的集体土地租金将严格按照《元阳县村级集体经济收益分配使用管理办法》相关规定管理和使用,主要用于村党组织日常运转、村内公益事业发展、扩大再生产等方面。截止12月31日,阿树大寨村小组尚未将2023年阿树大寨村集体土地租金上缴至乡村级会计委托代理中心管理。进一步提高村干部廉洁意识,严格执行财经纪律,加强对村干部财务管理培训,规范村委会日常开支及报销,坚决不再出现用集体资金购买“烟、酒”的情况;自查用集体资金购买“烟、酒”的情况,将涉及的金额退回并原路返还俄扎乡村级委托代理中心账户。
(三)关于“执行'三务'公开制度不严格”的整改进展情况。
提高公开栏使用率,充分发挥村务公开栏的作用,及时进行“三务”公开,按照“三务”公开的相关规定,一季度进行一次党务、村务、账务公示,让权力在阳光下规范运行。
组织村委会干部、村小组干部对“三务”公开相关规定进行学习,提高村干部在党员群众监督下办公的意识;及时公开低保、务工补贴、“雨露计划”补助等涉及村民利益的事项及其他群众要求公开的事项,定期公开党员党费收缴及使用情况、党员发展情况、村级财务收支情况,半年公开一次,让广大党员群众通过村务公开栏上的信息,知晓村党组织、村委会各项工作运行情况,积极参与村里大小事,提高村民参与度和村务处理效率。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“党建主体责任落实不到位”的整改进展情况。
哈脚村党总支被县委组织部评为“基层软弱涣散党组织”后,及时召开会议研究整改,找到“病因”并“对症下药”,认真拟定了整改方案后认真落实整改;提高党建引领水平,及时解决群众上访问题,积极解决群众矛盾纠纷和困难问题;做好党建引领乡村振兴工作,加强产业项目研究,哈脚村党员干部率先垂范加入到2024年哈脚村委会民族团结示范村产业项目的发展中去,用实际行动带领群众发展产业。
认真排查村内用党支部活动室办理婚丧嫁娶伙食等行为的情况,监督各村停止用党支部活动室办理与党支部活动无关的事项;依托党支部活动室开展形式多样的党员活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,规范性常态化开展党内政治生活。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
加强对党支部管理人员及全体党员干部的培训,规范使用云岭先锋APP,杜绝上传APP的图片重复使用,加强对哈脚上寨党支部的培训,监督哈脚上寨整改党支部活动地点随意性大的问题;规范各党支部活动开展,提高支部活动室使用率,严格按照支委会、支部党员大会相关规定要求开展工作,充分发挥支委会、支部党员大会的议事决策功能;严肃党内政治生活,按照规定人数够后才开展支委会、支部党员大会。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“对巡察整改工作重视程度不够”的整改进展情况。
高度重视巡察发现问题整改主体责任,坚决扛起巡察整改责任,全力寻找上一轮巡察反馈问题整改台账资料,并对标对表2020年县委巡察发现的问题补齐短板、整改到位;按照巡察整改要求,组织召开了巡察整改专题组织生活会;严格遵守组织生活会制度,确保下次不再出现类似问题。将巡察过程中发现的问题整改透彻,举一反三、长期坚持,建立巡察整改长效机制。
附件4:
中共勐仲村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向勐仲村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
强化理论学习,坚持自学与集中学习相结合,进一步增强学习的自觉性和实效性。突出学习重点,制定学习计划,按时间节点制定下发学习计划及课程内容安排,各支部按照时间节点及时学习,强化学以致用,努力做到学之求深、信之求诚、用之求效,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。勐仲村党总支及各支部召开主题会议认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习5次,规范台账整理。
结合实际充分发挥基层宣传阵地力量,在宣传栏粘贴二十大精神内容,带头真学、真信、真懂、真用,不断坚定“四个自信”,召开党员大会4次,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,勐仲村党总支结合实际提出贯彻落实意见,提升学习效果,同时在办公楼、宣传栏积极宣传党的二十大精神,营造良好氛围。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
提高思想认识,扛实党建主体责任,将研究意识形态工作作为日常工作的重中之重,制定学习计划,按照时间节点开展分析研判,在意识形态领域斗争方面,坚决抵制邪教组织和反华势力的思想入侵,坚定共产主义信仰、服从组织安排,做到不造谣、不传谣、不信谣,对于一些自由化言论、闲话谣言、小道消息等进行深入的抵制和批判,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识,召集村“两委”召开意识形态工作会议2次。
加强意识形态阵地建设和管理,整合村组干部力量,按照相关书籍序号整理书籍,按时开放农家书屋,鼓励群众走进书屋增长理论知识;用好用活新时代文明实践站,培训村组干部一次,劳动力技能培训一次。
(三)关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不到位”的整改进展情况。
于2023年10月召开了关于以2万元每年的低价模式出租事项村“两委”会议,由于原先承租茶场的老板失联了,需重新招商引资,找新的承租方,通过会议研究决定待找到承租方按照每年7%的比例收取租金,发挥好茶厂实际效益,有效衔接巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴。
(三)关于“人居环境卫生整治不彻底,未形成常态化”的整改进展情况。
一是组织村小组干部、党员群众、保洁员对勐仲村和欧核村垃圾池满溢出路面的垃圾进行清运,其次清理了冲沟裸露白色垃圾及村外垃圾池白色垃圾。二是根据乡村公岗管理制度进行严格考勤,每周对各个自然村保洁员进行一次考勤通报及保洁培训,确保各村生活垃圾治理攻坚行动有部署、有督促、有落实,维护环境卫生,监督和践行环境卫生治理工作,严格实行“门前三包”责任制度。三是利用村村响宣传,提高村民保洁意识,卫生整治形成常态化。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“村集体'三资'管理不到位”的整改进展情况。
一是于2023年10月召集村“两委”、支部书记及村民小组长做了村集体“三资”管理培训,在会上理清茶厂资产底数,建立台账。二是加强村级监督管理,充分发挥村务监督委员会作用,规范村集体资产管理,确保村集体资产管理健康发展。三是规范集体资产管理,切实加强日常管理,积极对接茶厂负责人,并于2023年11月收取了2023年的茶厂租金及周边茶农的工时费,待茶厂重新承租后安排专人看护。
(二)关于“执行财经纪律不严,廉洁风险防范意识不强”的整改进展情况。
召集村“两委”、支部书记及村民小组长召开村集体经济管理使用培训,集中学习元阳相关部门印发的关于农村村集体经济管理使用制度知识,严格执行财务制度,加大工作人员财务管理培训力度,常态化监督提醒工作人员收集、保存好报销相关原始财务凭证;进一步完善村账管理制度。为进一步规范农村集体经济组织财务行为,做到“四统一”,统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由村级会计记账,使村级财务管理真正步入规范化轨道,运行有序。成立了勐仲农村集体经济财务领导小组,具体负责制定、审批、执行本村年度收支预算和资金使用计划,各项财务开支必须取得真实、合法、内容完整的原始凭证,由本村集体财务领导小组负责人签字后进入民主理财程序;严格执行财务制度,及时将收取的茶厂租金按照相关要求上缴至乡村级会计委托代理中心管理,由村监委常态化监督提醒每年按时上缴。
(三)关于“执行'三务'公开制度不严格”的整改进展情况。
提高公开栏使用率,及时公示公开村集体资金收支及财务使用情况、低保和临时救助审批情况、党员发展情况、动态监测拟风险识别名单、拟风险消除名单。村委会及各村小组,及时公开10月、11月和2023年的村集体资金的收支情况。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“落实党建主体责任不到位”的整改进展情况。
提高思想认识,扛实党建主体责任,积极对党建工作进行思考研究,加强意识形态、网络意识形态等理论学习,扩宽拓展知识面,发挥党建引领作用,召开总支委员会讨论研究党支部贯彻落实“三会一课”一次,召开“村‘两委’”会议讨论制定村组干部管理制度。加大对各党支部的指导力度,对多沙村党支部书记杨阿发进行谈话,督促检查,做到身体力行,把抓党建责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。
对受处分的村总支委员进行约谈;经常性开展纪法教育,学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加大警示教育力度,定期打考勤查岗,保证在其职履其责,避免党员出现违纪违法情况。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
以后选举工作中,加强党的领导,严格依法办事,严谨工作程序,确保杜绝发生此类事情。
严肃规范党内政治生活。严格按照选举工作程序开展选举,按照要求督促指导勐仲、欧核、折洞、多沙四个支部召开年度组织生活会。履行好党建工作第一职责,严格执行“三会一课”制度,做到工作有安排部署,有督促检查,身体力行,村党总支书记把抓党建责任记在心上、抓在手上、落实在行动上,发挥带头引领作用;严格落实党的政治生活,按期开展“三会一课”和主题党日活动,做好台账资料归档整理,及时上传更新云岭先锋APP党支部活动内容信息;从严从实开展组织生活会,严格按照支委会、支部党员大会人数要求开展工作;固定勐仲村党支部活动地点,充分发挥支委会、支部党员大会的议事决策功能,实事求是抓实抓细党建各项制度落实。
(三)关于“基层组织战斗堡垒作用发挥不明显”的整改进展情况。
对多沙、勐仲、欧核与折洞党支部党员活动室建管用情况开展了全面排查;对未建立党员活动室管理制度的,及时制定符合本村实际的管理制度,严格按照“支部强起来、场所用起来、国旗升起来、灯光亮起来、广播响起来、培训办起来、活动搞起来、群众乐起来”的要求,勐仲村委会凝聚村组干部、党员,切实整改党支部开展党内政治生活使用率低问题,开展“三会一课”、主题党日等支部活动,在支部活动室开展学习,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,真正起到先锋模范、基层战斗堡垒作用。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“落实巡察整改主体责任不力”的整改进展情况。
勐仲村党总支严格贯彻落实巡察整改主体责任,提高对2020年县委巡察整改工作重视意识,深刻汲取经验教训,确保此次整改成效明显,工作台账规范,并指定专人保管台账资料,严格按照巡察整改要求组织召开巡察整改专题组织生活会,并做好台账资料收集。提高巡察整改政治站位和责任担当,强化限时落实工作责任,坚决整改到位;以本次巡察反馈为契机,制定了《关于县委第四巡察组巡察勐仲党总支反馈意见整改方案》,压实整改责任,明确整改要求,限定整改时限,逐条逐项细化整改措施,严格实行挂账销号管理。
附件5:
中共三台坡村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向三台坡村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
三台坡村党总支以突出学习重点为目标,及时组织各党支部党员认真学习贯彻党的理论路线及方针政策,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习。各党支部组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想1次,挂包领导到村讲授习近平新时代中国特色社会主义思想1次;三台坡村党总支主动加强学习,不断提升学习效果。村“两委”干部、驻村队员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神4次。
充分发挥基层宣传阵地力量,于2023年11月2日在村委会办公楼、宣传栏粘贴党的二十大精神内容的宣传标语8条,2023年11月25日在各村党支部党员活动室及村内人员集中活动场所粘贴党的二十大精神为内容的宣传资料8份,不断营造良好学习氛围。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
提高意识形态工作重视度,建立意识形态工作计划,并对意识形态工作进行了研判、总结;扛实责任,将研究意识形态工作作为日常工作的重中之重,制定学习计划,按照时间节点开展意识形态的理论知识学习,扩宽拓展村组干部的知识面。
加强意识形态阵地建设和管理,整合村组干部力量,按照相关书籍序号整理书籍,按时开放农家书屋,鼓励群众走进农家书屋学习;加强新时代文明实践站管理,强化队伍建设,组织自愿者定期开展学习活动。
按照乡风文明要求,积极开展移风易俗行动,坚决遏制在操办婚丧喜庆事宜中出现的讲排场、摆阔气、搞攀比、大操大办等陈规陋习,积极倡导喜事新办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事的社会新风尚。
充分发挥村“两委”班子的议事能力,严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》,因村制宜重新修订规范村规民约,删除罚款条款2条。
(三)关于“人居环境卫生整治不彻底,未形成常态化”的整改进展情况。
三台坡村党总支及时组织阿百洞、多脚上寨党员群众清理村内村外生活垃圾,并要求定期清理村内村外生活垃圾,做到打扫清理常态化;进一步完善保洁制度,优化保洁队伍,对村民严格实行“门前三包”责任制度;召开群众会议,加大宣传教育力度,切实提高村民环保意识。
三台坡村党总支及时组织洞浦村党员群众对陈年垃圾长期滞留在公厕下方的垃圾进行打扫清理,并要求定期清理村内村外生活垃圾,做到打扫清理常态化;进一步完善保洁制度,优化保洁队伍,对村民严格实行“门前三包”责任制度;召开群众会议,加大宣传教育力度,切实提高村民环保意识。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“为民服务宗旨意识不强”的整改进展情况。
不断提高村干部为民服务意识,增强为民谋利的主动性,不断提高村“两委”干部切实关心群众利益,“想群众之所想,急群众之所急”的为民服务意识;梳理三台坡村委会户厕改造自建户补助款花名册,及时向俄扎乡党委政府汇报,及时为群众解决“急难愁”问题。
(二)关于“'三务'公开制度不严格”的整改进展情况。
不断提高公开栏使用率,于11月23日及时公开公示村集体资金收支及财务使用情况,充分发挥其作用。于11月23日对村集体资金收支及财务使用情况事项进行公示,及时更新公示栏内容,建立长效机制,明确专人负责,不断加强“三务”公开管理。
(三)关于“执行财经纪律不严,廉洁风险防范意识不强”的整改进展情况。
加强对村、组干部财务知识培训,不断提高村级财务资料规范化管理;严格执行财经纪律,按照《俄扎乡财务报账管理办法》报账,严格执行“村财乡管”规定,不断增强村组干部廉洁意识,规范财务收支管理,杜绝白条入账、违规列支现象的发生。不断完善村账管理制度,严格执行财经纪律,不断加强财务管理培训,规范村委会日常开支及报销,不断提高村“两委”干部廉洁意识,坚决杜绝用集体资金购买“烟、酒”的情况。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“落实全面从严治党政治责任有差距”的整改进展情况。
三台坡村党总支组织村“两委”干部开展警示教育1次,制定村“两委”干部管理制度并定期考勤,确保在其职履其责,并及时要求村监委主任及时关闭麻将室,坚决杜绝此类情况发生。加强党员日常监管,强化党内监督体系,压实监督责任,细化监督措施,推动党员干部增强政治意识和政治素养。
三台坡党总支于11月23日召开洞浦村群众会,对洞浦村民在未请示报告的情况下自行将村内政府投资建设的水冲厕损毁改成旱厕这一行为进行了宣传教育,同时在11月24日召开的三台坡村组干部会议上,要求各村小组要切实提高村民爱护公共设施意识,自觉践行社会主义荣辱观,不断树立社会公德意识。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
严肃规范党内政治生活,不断增强工作人员的责任心,在每次开展补选工作前,组织工作人员进行相关业务培训,严格按照选举工作程序开展选举,确保补选工作圆满完成。
严格执行“三会一课”制度,做到工作有安排部署,有跟踪落实,定期开展“三会一课”和主题党日活动,做好台账资料归档整理,及时上传更新云岭先锋APP党支部活动内容信息;加强对党支部管理干部及全体党员干部的培训,规范使用云岭先锋APP,杜绝上传APP的图片重复使用;严肃党内政治生活,按照规定人数够后才能召开支委会、支部党员大会。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“对巡察整改工作重视程度不够”的整改进展情况。
三台坡村党总支严格贯彻落实巡察整改主体责任,及时组织村“两委”干部找回上一轮巡察反馈问题整改台账资料,经仔细寻找,未找到。下一步,不断加强档案管理人员的教育,坚决杜绝再次出现巡察整改台账遗失的情况;严格按照巡察整改要求,于11月2日组织召开巡察整改专题组织生活会,并做好台账资料收集;提高巡察整改政治站位和责任担当,强化限时落实工作责任,坚决整改到位。以本次巡察反馈为契机,明确要求,细化措施,建立健全巡察整改长效机制。
附件6:
中共松树寨村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向松树寨村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
村党总支党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神3次,各党支部组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想1次,挂包领导到村讲授习近平新时代中国特色社会主义思想7次;村“两委”干部、驻村队员自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神9次,认真整理了学习台账。
制作走廊挂墙体标语6条,宣传栏粘贴以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为内容的宣传文案4篇。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
把意识形态纳入党总支重要议事日程,会议学习意识形态、网络意识形态等理论知识2次;召开意识形态工作会议2次;按时开放农家书屋,对图书进行分类、编号、贴书标、登记、借阅等程序,并定期查看有无破损,同时加大宣传力度,让爱学习爱看书成为生活常态。村“两委”班子成员、驻村工作队员牢固树立意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念;组织各村支部书记集中学习了习近平谈治国理政第四卷,“始终坚持人民至上”、“坚持党的全面领导”;结合人居环境提升,留守儿童、老人走访关心关爱等工作,切实开展新时代文明实践工作,确保实践活动成效;2023年10月17日村“两委”班子成员、驻村工作队员、各村支部书记、各村组长结合本村实际情况,对村规民约进行重新修订,删除罚款条款25条。
(三)关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不到位”的整改进展情况。
通过参加县级、乡级各种培训、集中学习等方式逐步提高了村党总支的工作能力,村党总支书记及村党总支副书记对乡村振兴相关政策的掌握程度也得到一定的提高,深入谋划资产管理,着力发挥了茶厂联农带农作用。
(四)关于“人居环境卫生整治不彻底,未形成常态化”的整改进展情况。
全面推进人居环境的整治提升,村委会办公室卫生实行周一到周五两委班子各驻村队员轮流排值日清扫办公区,每月月未进行大扫除,实现了干净整洁办公区,提升办公舒适感。办公室内文件柜办公桌面已整理,打造清晰有序办公区。
组织党员群众对松树寨村倾倒在公路旁的垃圾进行卫生整治2次;并安排1名保洁员常态化清理;组织党员群众对俄扎下寨长期滞留在原活动室旁的陈年垃圾,进行卫生整治1次,并于群众会中决定每月15日大扫除一次,安排1名保洁员常态化清理。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“风险防范意识不强”的整改进展情况。
加强风险防范意识,及时对俄扎下寨村边危厕进行了拆除,排查松树寨有安全隐患的其余公厕,及时进行了整改,从源头上杜绝安全隐患的发生。已启动滑坡处公厕修缮工作;已督促原总支书记、主任进行财务手续交接工作。
(二)关于“执行'三务'公开制度不严格”的整改进展情况。
公开党员发展情况,对每月低保和临时救助审批情况,往来款项的收支情况进行公开;村委会及各村小组,及时公开10月、11月12月和2023年的村集体资金的收支情况。
(三)关于“财务制度执行不到位”的整改进展情况。
加大了工作人员财务管理培训力度,常态化监督提醒工作人员保存好报销相关原始财务凭证,熟悉相关业务知识。进一步核实了两个茶厂的承包出租费用收支情况:一、二厂已于10年前收取出租承包费用18万元,一厂收取的10万元,有2万元用于厂房修缮。严格执行财经纪律,已由村党总支书记对村级财务报账人员进行批评谈话,同时要求进一步规范村委会日常开支及报销,严防出现集体资金购买“烟、酒”情况。对出现列支烟酒的账目进行了进一步核查,并针对核实情况进行了整改。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“党建主体责任履职不到位”的整改进展情况。
及时开展集中学习,推动党内政治生活制度化、经常化、规范化,严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,对12个支部书记集中学习1次。按照党建工作要点组织12个支部书记对党务知识进行专题培训。进一步加强基层党支部建设,提高党支部书记的政策水平、理论素养、业务水平,提升支部书记的党务工作能力。目前已组织各村支部书记进行“云岭先锋”APP操作等党建业务集中培训2次。
加强支部活动阵地建设和管理。全面排查全村党支部活动阵地,组织支部党员及时清除改善俄扎上下寨支部、勐秀上寨党支部活动室,在现有条件的基础上,加大硬件环境的改善,加强党建阵地建设,规范化开展党内政治生活,营造浓厚党建氛围。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
村党总支书记罗高手法同志对普正华同志、各村支部书记等直接责任人进行批评谈话1次。进一步加强对党总支、党支部开展党内政治生活的督查检查指导工作,切实严肃党内政治生活,目前已指导开展组织生活会1次。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“落实巡察整改主体责任不力”的整改进展情况。
已督促做好交接工作,找回部分上一轮巡察反馈问题整改台账资料;根据中共元阳县委员会印发《县委第四巡察组关于巡察俄扎乡及8个村的反馈意见》的通知要求,松树寨村党总支于2023年11月22日在村委会二楼会议召开组织生活会,组织生活会批评与自我批评意见4条,批评与自我批评个人发言稿 4 篇,对照自己的实际,挖掘思想,剖析根源;建立巡察整改长效机制,坚持一把手核对工作进度,查找短板弱项,推动整改责任、整改措施和工作落实。
附件7:
中共普甲村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向普甲村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
认真学习贯彻党的理论和路线方针政策,常态化开展,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神5次,突出学习重点,结合主题教育制定学习计划及内容,结合本村实际情况按照缺什么补什么的原则,提升学习效果,规范台账整理;充分发挥基层宣传阵地力量,在办公楼、宣传栏积极宣传党的二十大精神,营造良好氛围;定期更新宣传内容,撤销“决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会”内容的宣传标语,做到宣传标语及内容紧跟党的方针政策,充分发挥宣传阵地作用。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
一是提高思想认识,将研究意识形态工作作为日常工作的重中之重,制定学习计划,按照时间节点开展分析研判,加强意识形态、网络意识形态等理论知识的学习,扩宽拓展村组干部的知识面。二是加强意识形态阵地建设和管理,整合村组干部力量,按照相关书籍序号整理书籍,按时开放农家书屋,鼓励群众走进书屋增长才干。三是充分发挥村“两委”班子的议事能力,遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》,因村制宜重新修订规范村规民约。
(三)关于“人居环境卫生整治不彻底,未形成常态化”的整改进展情况。
常态化开展爱国卫生七个专项行动,充分发挥村保洁员的作用,组织保洁员培训2次,通过村组微信群、村村响常态化督促人居环境提升工作,号召村民增强保洁意识,主动参与人居环境整治提升。整改龙卜村生活垃圾问题,监督龙卜村垃圾入池,发挥垃圾处理池的作用,并进行常态化检查,杜绝类似情况的发生。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“为民服务宗旨意识不强”的整改进展情况。
一是提高工作人员的统计能力,按照标准及质量及时上报精准数据,常态化学习习近平总书记重要讲话精神,结合“主题教育”和“我为群众办实事”,提高为民服务的意识和能力。二是加大惠民政策的落实监督,按标准执行户厕改造统建任务,加快整改进度,牢固树立党员干部为人民服务的意识,把人民群众的急难愁盼放在心上,尽早解决村民入厕难问题。
(二)关于“执行财经纪律不严,廉洁风险防范意识不强”的整改进展情况。
一是严格执行村财乡管制度,将普甲茶厂租金等集体资金纳入乡村级会计委托代理中心管理,对村级及小组报账人员村级财务知识业务培训2次,增强村干部廉洁从政意识。二是严格执行财经纪律,加强村党总支廉洁意识,规范村委会日常开支及报销,严防再次出现集体资金购买“烟、酒”情况。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“落实党建主体责任不到位”的整改进展情况。
一是严格落实党建主体责任,明确党总支书记是党建“第一责任人”,树立“抓党建是称职,不抓党建是失职”理念,牢牢把党建工作责任扛在肩上、抓在手里,深入思考和谋划以党建引领普甲乡村振兴工作,建立规范的相关台账资料,充分发挥党总支书记“领头雁”作用。二是严格执行党组织议事规则,遵守民主集中制、“三重一大”制度,加大培训以提高会议记录人员工作水平,规范记录会议记录。三是加大支部活动阵地建设的管理力度。全面排查全村党支部活动阵地,及时清除普甲各村支部活动室堆放的建筑材料,规范使用阿倮上寨支部活动室,及时修缮屋顶漏雨、墙皮脱落、陈旧的党支部活动室,确保党支部活动室标准化、规范化。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
一是严格按照要求督促指导各支部从严从实召开年度组织生活会,对各支部书记进行党务工作集中培训2次。以培训的方式加强工作人员业务能力,规范会议记录。二是严格执行“三会一课”制度。认真执行“三会一课”制度,规范使用云岭先锋app,切实将工作责任扛在肩上。
(三)关于“履行监管不力,监管缺位”的整改进展情况。
一是村监委切实扛起监督责任,监督前任财务人员清理账务后再进行财务交接。二是高度重视村务监督工作。善于发掘选拔人才,从村级监督委员会委员中安排人员代为履行村监督委员会主任李建忠的监督职责。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
关于“对巡察整改工作重视程度不够”的整改进展情况。
一是高度重视巡察发现问题整改主体责任,强化政治引领,把巡察整改转化为践行“两个维护”、推进全面从严治党的实际行动,坚决扛起巡察整改责任,全力寻找上一轮巡察反馈问题整改台账资料。二是严格按照巡察整改要求及时组织召开巡察整改专题组织生活会,严格遵守组织生活会制度,确保下次不再出现类似问题。三是建立巡察整改长效机制,核对工作进度,查找短板弱项,推动整改责任、整改措施和工作落实。
附件8:
中共俄铺村总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第四巡察组对俄扎乡及8个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向俄铺村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改巡察进展情况予以通报。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
俄铺村全体党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神4次,各党支部组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想2次,挂包领导到村讲授习近平新时代中国特色社会主义思想1次;村“两委”干部、驻村队员自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神10余次。加强培训提高相关人员台账整理能力。组织党员和群众学习党的二十大精神2次,发放关于党的二十大精神内容的资料500余份,粘贴关于党的二十大精神的标语10条。
(二)关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的整改进展情况。
把意识形态纳入重要议事日程中,召开意识形态工作会议2次,采取多种组织形式,有计划的对意识形态工作进行整改。一是加强农家书屋管理人员的教育,利用村村响宣传农家书屋开放时间20余次。二是完善实践站工作制度、规范组织架构,持续开展志愿服务项目。充分发挥村“两委”班子的议事能力,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合本村实际村情重新修订村规民约,删除3条罚款条款。
(三)关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不到位”的整改进展情况。
健全联农带农益农机制。一是重新签订合同,每年5万元的租金,每年年底一次性交清租金归村集体收益;二是以养牛场为依托,吸收当地群众就地务工带动群众增收。
(四)关于“人居环境卫生整治不彻底,未形成常态化”的整改进展情况。
组织党员和群众集中清理白色垃圾2次,召开村民大会1次宣传人居环境整治提升工作,增强村民保洁意识,安排保洁员日常维护和监督。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“为民服务宗旨意识不强”的整改进展情况。
安排人员安装活动室楼梯护栏并且已完成,做到有隐患及时处理,防止出现安全事故;
(二)关于“执行'三务'公开制度不严格”的整改进展情况。
严格落实村级党务、村务、财务公开制度,梳理村级事务公开清单、制定公开事项目录,实现公开经常化、制度化和规范化。充分利用公开栏、文化广场、手机 APP 等方式及时公开组织建设、公共服务、乡村振兴、工程项目等重大事项,涉及村民切身利益的重大事项随时公开,对权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果按月、按季或按年进行公开,确保村民看得清楚,算得明白。村委会和村组每月定期公开村集体资金收支及财务使用情况。重点对强农惠农政策、村级账务收支、债权债务、村务变动情况、涉农资金使用、便民办事程序、工程项目、合同履约和“两委”任期目标等事项进行详细公开,对反映小微权力运行过程中的原始单据同时进行公开,让群众可通过多种形式查看各项事务办理情况,真正落实群众的知情权、参与权、监督权,让村级权力在阳光下运行。
(三)关于“财务制度执行不到位”的整改进展情况。
组织村“两委”工作人员和村组干部培训报账业务3次,进一步规范财务开支程序,确保财务开支程序合规,材料齐全,让资金用得合理,用得安全;给负责财务收支人员培训2次,督促财务收支人员当天收支当天登记。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺建设方面的整改进展情况
(一)关于“落实党建主体责任不到位”的整改进展情况。
提高村总支委员和村支部书记的整体素质和能力水平,开展集中学习、培训党务知识3次,加强党务工作人员业务能力,规范使用云岭先锋app,从严从实开展组织生活会,提升村总支委员和村支部书记的党务知识;责令依戈下寨党支部立即停止活动室给施工队使用,恢复党员在活动室开展各项工作,加强对各支部的教育管理,固定各党支部活动地点,严格按照支委会、支部党员大会人数要求开展工作,充分发挥支委会、支部党员大会的议事决策功能;加强村监委主任的工作能力,督促村监委主任熟悉自己的职责,全面把握村集体资金收支情况,定期对村集体资金、村务等进行监督检查
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
对各支部书记进行党务知识集中培训2次,认真开展党内政治生活,指导各支部认真开展年度组织生活会,让全体党员在党内严格政治生活的锻炼中,不断增强自觉加强党性修养的意识。引导党员干部不断把新思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,努力提高在日常工作中履职尽责的能力和水平,为推动高质量发展贡献鼓足干劲、贡献力量。认真执行“三会一课”制度,固定俄马弄上寨党支部活动地点,严格按照支委会、支部党员大会人数要求开展工作,充分发挥支委会、支部党员大会的议事决策功能。
(三)关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显”的整改进展情况。
加强对支部书记的管理教育,清除依戈上寨、依戈下寨支部活动室堆放的杂物,恢复党支部各项工作在党支部活动室开展。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
(一)关于“对巡察整改工作重视程度不够”的整改进展情况。
高度重视巡察发现问题整改主体责任,加强档案管理人员的教育,强化台账资料归档意识,杜绝再次出现历次巡察整改台账遗失的情况;2023年11月,俄铺村党总支召开巡察整改专题组织生活会;建立巡察问题整改长效机制,深化巡察成果运用,把落实巡察整改与村党组织班子队伍建设、作风建设、制度建设结合起来,更加注重建章立制,坚持用制度管权、管人、管事、管物,重点围绕工作中的薄弱环节和不足之处,举一反三,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。把落实巡察组反馈整改意见同全面推动今年各项工作结合起来,核对工作进度,查找短板弱项,一手抓整改落实,一手抓工作推进,真正做到通过巡察整改推动深化改革、促进各项工作高质量发展。