中共南沙镇委员会 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向南沙镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委决策部署方面的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委决策部署工作要求不到位与新时期乡镇工作结合不够紧密”的整改进展情况。

一是严格按照《元阳县社会宣传阵地管理工作办法》的文件要求，在户外电子屏及时准确刊播党的二十大精神相关宣传标语口号，在10个村（社区）村内主干道喷绘党的二十大精神宣传标语100余条，积极营造了浓厚宣传氛围。根据《南沙镇2023年学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》，16名党政领导深入挂钩村、社区宣讲党的二十大精神16次，实现党的二十大精神宣讲全覆盖。严格执行“第一议题”制度，2023年召开党委会议17次，17次党委会议均严格执行“第一议题”制度，党委书记带领班子集中学，并将“第一议题”学习内容与各项工作，如耕地图斑整改、“五经普”、“两保”收缴等重点工作相结合，提出贯彻落实意见，扎实抓好落实。按照会议类别，分为党委会议记录本、党政联席会议记录本、工作周例会记录本，分门别类进行记录。

二是通过镇党委会等形式认真学习上级重大决策部署贯彻落实的总体要求、目标任务和责任主体总体要求，全面把握上级重大决策部署的背景、意义、主要内容。坚决落实“第一议题”制度，学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神29次，开展镇党委理论学习中心组集中学习8次，累计参与研讨交流学习196人次，进一步把握上级重大决策部署内涵实质，并于每周一召开周例会调度各项工作开展落实情况，确保任务按计划进行，推动各级党委政府工作部署落地见效。深入学习贯彻落实省、州、县委全会精神，持续深化“两个革命”，深入践行省委提出的“十种鲜明导向”，围绕镇党委“东西联动成带、南北两山互联”的“围城经济”发展思路，实施推进“十个模式”特色村寨建设，统筹抓好改革发展各项工作，推动经济发展实现新突破、社会民生取得新进步、党的建设得到新加强。全镇生产总值8.74亿元，地方一般公共预算收入6789万元，完成固定资产投资4.05亿元。各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

（二）关于“意识形态主流阵地抓而不实”的整改进展情况。

一是根据《南沙镇党委理论学习中心组2023年学习选题计划》的要求，2023年组织开展了8次理论学习中心组活动。集中学习前，重点发言人发言材料统一由镇宣传办审核把关，发言内容注重“三个摆进去”（把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去），确保发言内容与镇情实际、工作职责紧密结合。会后，宣传干事统一负责材料收集归档。根据《关于派出2023年党委(党组)理论学习中心组列席巡听旁听工作组的通知》要求，第7次理论学习中心组活动中，邀请了县巡听旁听工作组第十二组组长盘永娟到会指导开展理论学习中心组集中学习、交流发言，对反馈的问题及整改意见对标对表整改到位。创新学习形式，以理论学习+现场研学方式开展，第3次、第8次理论学习中心组中，镇党委书记带领学习组成员深入村（社区）、深入田间地头开展现场研学，坚持学研结合，以学促研，以研督学。

二是2023年，镇党委委员、宣传委员牵头，组织宣传办、文化站人员深入10个村（社区）农家书屋开展督查检查16次，重点检查了农家书屋书籍管理、主题阅读活动开展情况，对存在的问题以问题清单方式反馈，确保整改不流于形式。加强培训，2023年组织开展了2次农家书屋管理员业务培训，重点围绕农家书屋分类整理、借阅登记簿、出版物登记簿、意见登记簿“三簿”日常登记管理、主题活动开展等内容进行培训，不断规范化管理。以“扫黄打非”工作为抓手，联合派出所、文化站、综治办、司法所等站所开展违禁书籍专项清理整治，下架违规书籍50余册。南沙村委会排沙村成功创建省级“扫黄打非”示范点。

三是南沙镇已全面排查全镇所有村规民约，截止目前，已指导10个村（社区）修改完善村规民约，删除罚款条约，做到与相关法律法规不违背，并通过群众大会组织村（居）民认真学习后上墙执行。

（三）关于“镇党委对民生领域关注不够，乡村振兴存在诸多短板”的整改进展情况。

一是以水管站牵头，组建了镇、村、村组三级供水管道维护管理人员，并压实相关责任，定期对全镇所有供水管道进行排查维护。呼山、石头寨等村组织供水管道己维护，出现问题的石头寨供水管也已修复，目前供水正常，同时对接了县水务局，协调提供供水水管，以备不时之需。桃园沟现已改用管道输水，目前排水正常。在赛刀村委会试点推广“猪圈养鱼”工程，引导村民盘活闲置猪圈，将猪圈改为鱼池，依托河道资源，发挥热区渔业优势，已对30个老旧猪圈进行了改造。大沙坝、那里等村召开了群众大会，专题研究群众养猪难的问题，充分听取了群众意见。下一步党委政府认真结合环保、人居环境、国土等政策，分析研究猪圈建设相关事宜。

二是南沙镇已对10个村（社区）进行了“三资”清查，摸清村（社区）集体经济发展基础，查找短板弱项。目前，已向法院起诉，（2023）云2528民初1453号已判决李金辉等8户户贷企用资金，让企业限期归还。全力推进党组织书记领办合作社，各挂钩领导深入村委会，调研了解合作社发展存在问题，通过摸清合作社“三资”、针对性招商、联合县级部门开展帮扶等措施，积极盘活各个合作社，一些合作社已有效运转并形成效益，如在那里村创办村党总支书记为理事长，54户村民为社员的傣陶陶瓷工艺品农民专业合作社，合作社成立以来，为村集体经济增收10万元；一些村重新成立符合当前要求的新合作社，如呼山村委会重新成立了幸福枇杷水果种植农民专业合作社，充分发挥村委会党建引领和明白人带头作用，成立后即协调组织技术人员对农户开展培训，有效改良新品种，引入新技术，补齐枇杷发展短板，2023年底改良成功160亩枇杷，为下一步增产增收奠定基础；对赛刀、南沙、五帮等村委会合作社，我镇围绕冬早蔬菜产业现状，做好谋划规划，提前对接县农科局，由合作社组织开展土壤检测，提前选取合适区域开展绿色农产品申报，切实推进冬早蔬菜提质增效。

三是大力发展农文旅项目，统筹实施集热区水果集中交易、民族特色餐饮为一体的大沙坝村、五帮村等精品村，以那里村、乌龙村等为代表的农文旅融合发展示范村，以商业经济为重点的菱角塘村、以自然风光体验为主的龙大村、以庭院经济为特色的干冲村。积极争取东西部帮扶项目资金，盘活那里村土地资源，在民族广场旁打造“田园综合体”，引进特色土锅宴经营主体，在建2个农家乐，1个民宿，20个田棚餐厅，4个傣陶小作坊已投入运营。依托对口帮扶资源，对传统壶、锅、杯等陶制品进行了新一轮的研发，“孔雀壶”“蘑菇房茶罐”“象耳汽锅”等新品荣获省级作品登记证书。已开展科学安全用药等技术培训5期100多人次，通过多种形式培训群众种养殖技术，切实加强河谷沿线冬早蔬菜市场风险研判，提高抵御市场风险能力，促农增收。

（四）关于“贯彻习近平生态文明思想不到位，抓农村人居环境整治工作不彻底”的整改进展情况。

一是已积极与住建局对接，将渗透液直排纳入规划，将建设渗透液清理设施和排污管道，解决中转站垃圾渗透液直排农田情况。同时，也已对接住建局，及时清理石头寨山24道弯路边建筑垃圾和生活垃圾。

二是积极争取项目资金，更换垃圾箱。对丫多河赛刀段的生产垃圾、建筑垃圾、污水进行清理整治，加强宣传，提高群众认识和群众人居环境整治参与度，建立长效管护机制。进一步压实人居环境评比小组评比、村委会整改责任，每次评比完成均要求及时整改落实并反馈整改情况和照片，形成评比督促—反馈—整改—检查的工作闭环，并将每月红黑榜情况在微信公众号进行公布公示，有效促进各村加强人居环境整治。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

（一）关于“镇党委落实惠民政策不坚决，财务管理不规范”的整改进展情况。

一是每月定期分析低保状况，精准掌握低保发放情况，确保应纳尽纳、应领尽领、应退尽退。于2023年9月整户取消了南林社区杨华、张洪低保待遇；针对李扎发，因他患有特殊病，经与上级部门对接，停发李扎发妻子低保，他本人继续发放低保。于2023年10月新纳入桃园村委会桃园村龙应光农村低保B类；2023年11月新纳入石头寨新寨村李光扎农村低保B类。

二是2023年9月，组织全镇干部职工及各站所中心进行廉政风险排查、提出针对性防控措施，并填写廉政风险防控登记表。聚焦村、社区集体“三资”管理使用，2023年11月，镇纪委对各村、社区开展一轮监督检查，发现存在执行制度不严谨、工作资料不规范等问题，已及时反馈并督促整改。社保中心主任、工作人员和呼山村委会干部多次和高日龙儿子高有祥做工作，把情况和政策跟他详细说明，要求年前必须来办理，对逾期拒不退回或涉及欺诈骗保的，我单位将按照有关案件查处规定，提请行政处罚（处理）建议。并根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七、八十八条规定追究责任。同时，已对全镇102个生态护林员进行核查，生态护林员身份已100%为建档立卡户（脱贫户）。

三是关于镇政府违规使用救灾资金为赛刀村小组购买玉米种籽和化肥共计4.78万元的事项。对此主要领导对分管领导和业务人员进行批评教育，组织镇应急办、财政所、民政相关业务人员加强学习了《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》，按照文件要求密切协作，切实管好、用好资金，确保重点，逐步提升业务水平，办事效率。修改完善了自然灾害救灾资金的内控制度。进一步规范资金管理和使用程序，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程。目前，应急救灾资金全部已按照相关要求规范使用。

（二）关于“基层治理能力不强，矛盾纠纷长期搁置”的整改进展情况。

一是南沙镇扛稳扛牢镇党委、政府矛盾纠纷排查化解主体责任。明确全镇矛盾纠纷排查化解工作的目标、任务，坚持镇党政“一把手”亲自部署、亲自研究、亲自推动，分管领导具体抓，相关部门联合一起抓并建立矛盾纠纷四级网格包干，压实工作责任。及时组织了分管领导、部门负责人和矛盾双方进行研究会商，及时调解矛盾纠纷。加大高速公路土地纠纷调处力度，同时积极与元蔓高速公路指挥部对接发放征占用土地补偿款。目前，元蔓高速征地已进入终审，待审计结束按审计结果兑付征地款。全力追回集体土地。由镇分管领导与挂包联系领导、村“两委”班子形成合力，实地了解情况，对占用集体土地的村民进行思想动员，详细说明问题严重性，并组织召开村民大会收回集体土地，对拒不执行的村民以合适方式移交上级执法部门对其进行相关处罚。建立健全县、镇、村、村组四级联动机制。全力推动水塘与五帮、石头寨之间的山林纠纷调处。目前，水塘与石头寨之间的生态公益林补偿资金经县、州法院审判，已顺利兑现。第二轮农村土地承包经营确权登记工作是县农科局牵头委托第三方实地确权。经核实土地承包经营确权证未发放是因为农户实际土地承包坐标、面积和确权证上的坐标、面积等出现不相符情况。目前已上报行业部门，并请示邀请第三方进一步确认。

（三）关于“民心工程变成烂尾工程，农村安全隐患处理不及时”的整改进展情况。

加强与上级部门沟通，积极争取项目及资金，大六呼村至俄贾主干道、水塘至蚂蚱寨村的产业路等公路现已申报2024年涉农资金项目。经对接蚂蚱寨阿城水沟属于县自然资源局旱改水土地整治项目的部分工程，目前旱改水土地整治项目已批复，项目将由县自然资源局实施。大六呼入村公厕旁路基下沉，为消除安全隐患，镇政府组织相关人员现场踏勘，并形成整治实施方案上报了县级相关部门，待批复后组织实施。加大对全镇公路、河段进行排查，对隐患点设置护栏并喷涂醒目警示涂料等必要的防护措施，干冲入村路易发生交通事故路段已拉警戒线隔离并立了安全警示桩。全面排查电力安全隐患，呼山村沙拉托组电线安装较低问题已上报南方电网，镇政府将积极对接电力部门农网改造消除安全隐患。

三、聚焦落实全面从严治党政治责任方面的整改进展情况

（一）关于“履行党建主体责任不到位，党内组织生活质量不高”的整改进展情况。

一是党委书记带头研究党建工作会2次，深入村（社区）指导检查党建工作30次，上党课10次；严格领导干部联系指导党支部工作机制，层层压实领导班子“一岗双责”，结合主题教育工作党政班子成员每个月到联系点督查指导党建工作、上党课。组建村（社区）干部年度考核工作队，对党总支书记抓基层党建工作和村（社区）干部2023年工作实绩进行实地考核，并评出优秀党总支书记2名，副职岗6名，委员岗5名。利用“三会一课”支委会组织各村党支部委员会学习严肃党内政治生活的相关制度，强化党支部负责人对开展党内政治生活的认识。镇党建办坚持每月月初结合学习热点和重点，制定发布“三会一课”学习清单和主题党日活动建议清单，安排专人月中对完成情况进行监督，发现“三会一课”走过场、重复使用会议照片的支部打回，并督促支部书记严格组织党员开展。将党员活动室卫生整治作为11月份“三会一课”主题党日活动，结合年底党建考核抽查党员活动室管理和使用情况。村（社区）党总支召开巡察反馈专题组织生活会，督促党总支委员认真对照反馈意见认真剖析、互相谈心谈话听取意见、分析问题抓好整改。

二是组织1期党务工作培训班，对村（社区）党总支副书记、村党支部书记进行全覆盖培训，着重加强党员发展程序和组织生活制度学习。对照县级集中审查发展党员材料反馈问题，安排专人进行整改，现已完成。将发展党员工作作为党组织书记年度考核依据，对发展党员工作程序不严格，储备发展对象不足党总支书记未评为优秀。

（二）关于“党风廉政建设不严不实，逐级传导压力不够”的整改进展情况。

一是通过党风廉政建设专题会、每周例会等，镇党委主要领导多次强调廉政谈话的重要性，并要求班子成员开展好与分管干部的廉政谈话。镇主要领导带头对班子成员、村（社区）干部结合工作、作风、思想等方面开展廉政谈话，班子成员分别与分管干部针对岗位实际、思想动态等进行廉政谈话并提出相关要求。进一步明确廉政谈话要求，对谈话记录不规范的，要求重新整理记录。

二是通过党风廉政建设考核、个人述责述廉等方式，督促领导班子成员加强对党风廉政建设工作的重视，定期对分管范围的党风廉政建设工作进行安排部署。对2023年度工作总结、党风廉政记录簿、述职述廉报告等材料的加强审核把关，将撰写质量不高的，均要求相关人员进行进一步修改完善，杜绝照抄照搬情况。

（三）关于“全面从严治党不力，主体责任压得不实”的整改进展情况。

一是利用宣布处分决定、节假日前纪律提醒等契机，常态化利用身边违纪违法案例开展警示教育，2023年12月以来，开展警示教育4次。对10个村（社区）集体“三资”管理开展一次监督检查，发现存在财务记录不规范、工作资料不齐全等问题已及时反馈并督促整改，同时向村务监督委员会传达《加强基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接若干措施（试行）任务分解》要求，指导使用《预警提醒卡》。聚焦主题教育总要求，结合各领域党组织特点分类指导制定55个党支部学习计划，通过“三会一课”、专题党课开展主题学习260余次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

二是修改完善干部职工管理制度，纪委定期对干部职工纪律作风进行监督，并将发现的问题及时反馈分管领导进行提醒。二是进一步完善《南沙镇专业技术岗位竞聘评分办法》，年初聘用严格按照评分标准评聘专业技术人员。对张霞长期未正常到岗情况进行核实后，按照事业人员管理相关规定办理病退等手续，于2023年12月底正式退休。三是对照年初制定的任务清单，年底分管领导、办公室和站所全面梳理全年工作情况，整理工作台账，总结工作经验，圆满完成年度考核。

四、聚焦巡察审计发现问题整改落实不力方面的整改进展情况

（一）关于“巡察反馈问题边改边犯”的整改进展情况。

南沙镇大力宣传“对失地农民动态管理政策”，每月对城市低保进行动态管理，对违规享受城市低保2户于2023年9月整户取消低保待遇。1户有人因患特殊病，经与上级部门对接，本人继续享受低保，只停发其妻子。

（二）关于“审计发现问题整改不力”的整改进展情况。

镇党委对审计反馈问题整改工作不重视，2021年审计指出南沙镇涉及不符合领取救助补助资金的问题仍有10.18万元未完成追缴。

一是开展多形式催缴，确保责任落到实处。通过电话、发放催款通知单等形式确保问题告知到个人，积极动员违规领取者尽数返还。目前工作人员电话催缴4人次，发放催款通知单4份。二是组织了社保中心工作人员集中对低保业务知识进行再学习、再深化，确保今后资金发放依规依据，不出差错。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-3032801；地址：元阳县南沙镇人民政府；电子邮箱：yyxnsz2023@163.com。

附件：

1.中共元槟社区总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

2.中共和馨园社区总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

3.中共南林社区总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

4.中共赛刀村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

5.中共大沙坝村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

6.中共石头寨村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

7.中共桃园村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

8.中共南沙村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

9.中共呼山村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报；

10.中共五帮村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报。

中共南沙镇委员会

2024年5月9日

附件1：

中共元槟社区总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向元槟社区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线和方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“理论学习不深不透，结合实际不紧密。”的整改进展情况。

一是完善学习制度。将每月15日定为社区“两委”班子集中学习时间，并要求两委班子围绕负责工作进行发言，将重要讲话精神融入工作、指导开展工作。10月15日学习了党的二十大精神，11月15日学习了习近平在主题教育工作的讲话精神。二是严格落实三会一课制度，抓好党员学习。规定每月的3日召开支委会、6日开展支部主题党日活动、每季度第一个月的6日召开党员大会、上党课。社区“两委”成员中的党员与组织关系所在党支部建立支部活动联系，既要以党员参加支部活动，又要履行好监督指导责任，督促支部书记按时组织党员开展好党员大会、主题党日活动和讲党课等。三是强化爱国卫生网格员责任，提升居民卫生意识。召开五亩村小组会议，增强服务观念，建立常态长效管理机制。结合每周五5颜6色志愿服务活动日开展文明创建活动，通过时间存折积分制不断激发居民参与活动，提高居民参与卫生整治积极性。对小区单元楼空调水、房顶积水问题进行排查并及时联系业委会解决，对不能解决的积极和县住建局对接。

（二）关于“推进居民自治有差距，民族文化传承重视不够。”的整改进展情况。

一是修订完善居民公约，将出现的罚款内容删除，重新制定内容简洁明了、规范清晰的居民公约。经过小组两委商议提交党员大会、居民大会来确定，公示，并经相关部门审核通过后在居民群众中广泛宣传，让居民知晓自觉遵守，通过居民公约助推居民群众主动参与基层治理。二是依托民族团结进步示范创建工作开展活动，开展“睦邻友好团结你我”主题、“元宵节民族文艺演出”“三八国际妇女节民族文艺演出”等主题活动，组织辖区内各民族居民着特色民族服装，跳民族舞蹈。组织社区干部、小组长、志愿者等学唱本地各族少数民族歌舞，营造各民族一家亲的环境，提升民族文化自信。社区已成功申报省级民族团结示范社区。

（三）关于“社区“三重一大”制度执行不严，辖区民生实事办理成效低。”的整改进展情况。

一是班子会议上总支书记带头学习了“三重一大”事项执行相关制度，增强班子成员对“三重一大”制度重要性的认识和理解。进一步核实2020年至2022年社区党总支研究采购电脑、办公桌、电视架未按三重一大事项严格执行情况，2021年至2022年总支会议研究党员发展事项中，党总支班子逐一表态情况，发现属于会议记录记录不规范，明确了社区重大事项研究记录和发展党员工作相关会议记录分别由专人负责，社区内重大事项研究严格执行末位表态。二是完善群众来访信息登记和跟踪回访制度，要求社区成员接待来访人员详细记录反映的问题和困难，并将问题按照网格员、片区长负责区域主动认领协调解决，及时将结果反馈群众并跟踪回访。三是老旧小区改造后管道堵塞问题，社区与住建局对接，对老旧小区改造后管道堵塞问题已进行修缮。四是土老寨小组使用的生活用水含硝严重已和住建局对接，申请项目。五是学府苑易地搬迁至今未收水费，属自来水厂与开发商历史遗留问题，社区已与发改局对接处理。六是学府苑小区、公厕存在漏水问题于2023年10月30日社区已聘请维修人员整治完成。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“财经纪律执行不严、执行中央八项规定有偏差。”的整改进展情况。

一是2023年10月20日召开小组报账业务培训，提升报账工作的规范性和效率。二是加强日常监督提醒，确保报账及时、报账材料完整，对日常报账单据、发票、日期、凭证进行监督，存在问题及时提出进行整改。三是严格落实“三公开”制度，每月及时将党务、居务、财务进行公开，增强社区“三务”透明度和公开性，深化党风廉政建设同时增强居民参与社区治理的积极性，提升社区形象。

（二）关于“维护集体利益不到位，固定资产管理使用不规范。”的整改进展情况。

一是清查各居民小组“三资”情况，已整理归档，存在管理不规范的，未能及时入固定资产的，及时整改。二是针对南沙镇工作人员冯敬承包土老寨集体土地租金，于2023年10月18日组织土老寨和冯敬进行协商整改，在协商期限给予给付。三是完善固定资产管理制度，规范使用程序。建立完善的固定资产管理制度资产台账，对购置、使用、维护、报废明确资产管理都有明确的制度和流程。四是对赠予和馨园办公电脑未办理移交手续的按照流程于2023年11月23日办理好移交手续。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“阵地建设有差距，“三会一课”制度执行不严。”的整改进展情况。

一是加强党支部规范化标准化建设，已对巡察出的五亩党支部存在的党员活动室不规范利用问题，社区党总支已进行规范化整更新上墙制度。二是针对流动党员管理不到位情况，社区结合流动党员之家，定时发布学习内容，要求流动党员利用云岭先锋、学习强国等平台学习，流动党员、外出务工党员每季度向党总支作一次政治思想汇报，每年至少为社区居民做一件好事实事，定期不定时和流动党员采取线上方式谈心谈话。三是强化支部管理，提升业务能力，已于11月18日进行业务培训，定期抽查云岭先锋发布情况，要求每支部挂钩成员每月检查发布情况，做到与实际开展的工作一致。四是强化党支部书记责任意识。学府苑支部书记请假外出，归期不定，支部三会一课等开展不正常情况，社区党总支副书记、监督主任与学府苑支部书记进行了面谈，面谈中龙忠孝主动提出辞去支部书记一职。

（二）关于“组织生活会及民主评议党员开展质量不高。”的整改进展情况。

一是社区党总支已于2023年11月19日将2021年11月8日党总支书记与班子成员的谈话内容整改完。二是将2022年10月14日开展的谈心谈话内容涉及党的二十大精神内容整改，经核实，是谈话时间更改过，以实际谈话时间为准。三是规范组织生活会。按照反馈要求召开巡察反馈专题组织生活会，严格要求党总支班子和党支部开展谈心谈话、进行对照检查，年底组织生活会开展民主评议党员工作提前明确“优秀”比例。

（三）关于“发展党员工作不规范、党费交纳管理制度不明确。”的整改进展情况。

一是实行专人专管负责党费收缴和管理工作，建立党费收缴公开制度，严格履行党费收缴手续，实行“一册、一账、一单”运作机制，即一本党员花名册、一本党费收缴台账、一本党费收缴单据，做到党员交纳党费有登记，支部上缴党费有记录，党委收缴党费有单据。二是加强对发展党员对象的教育培训。要求支部书记定期不定时对递交入党申请书的人员进行谈心谈话，掌握申请人的思想动态及对党的认识。总支定期检查发展党员材料，对照清单逐一审查并标出问题，对不完善党员材料进行查缺补漏。三是坚持严格审查程序。社区党总支委员会对支部上报的接收入党积极分子、发展对象、确定预备党员等材料严格按照标准进行审查，做到深入支部了解党员发展程序是否规范，党员入党条件是否符合要求，经党总支委员会讨论研究后报上级党委审批。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“提升人居环境卫生宣传教育不到位。”的整改进展情况。

一是加大宣传力度。通过制作宣传手册、展板、户外喷绘，应急广播等形式多样途径，扎实推进社区人居环境整治宣传活动，动员广大群众积极参与社区人居环境整治全过程，实现人人参与、共同整治的良好氛围。目前已印制300余份宣传资料发放至居民，出动志愿者120余人次开展宣传活动，喇叭播放130余次，为社区人居环境整治营造了浓郁的社会氛围。二是增强群众意识。鼓励居民积极参与人居环境卫生整治，定于每月的第二个周五开展爱国卫生运动志愿服务活动，增强居民对人居环境卫生的责任感，目前已开展3次爱国卫生运动活动。三是建立长效机制。优化网格化管理，组织社区党员、志愿者定期开展网格管理片区人居环境卫生检查，结合实际要求制定小组干部包保网格化，要求每周检查一次，引导群众自觉参与到环境卫生整治活动中来。

（二）关于“抓党风廉政建设工作流于形式。”的整改进展情况。

对此次巡察反馈结果，元槟社区党总支高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻地认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。一是每季度召开一次党风廉政工作专题会议，第四季度专题会议对照党风廉政考核内容进行查缺补漏。结合党内政治生活，组织党员开展了一次党风廉政主题党日活动和警示教育主题党日活动。二是落实党风廉政建设制度规定。认真贯彻执行上级关于党风廉政建设的规定和要求，建立健全社区各项制度规定，将党风廉政宣传教育融入社区日常志愿服务活动，引导居民参与社区党风廉政建设工作。三是把党风廉政建设与业务工作紧密结合，通过每周例会班子成员汇报工作的情况，做到时刻提醒。

附件2：

中共和馨园社区总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向和馨园社区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（一）关于“抓理论学习方式方法单一。”的整改进展情况。

创新学习形式，常态化组织开展学习。一是每周一工作例会上，由社区党总支书记领学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，班子成员结合工作实际交流学习心得。二是组织社区“两委”班子到屏边县考察学习，学习社区工作先进经验，拓宽工作思路。三是结合在职党员“双报到”服务，积极邀请县级业务部门到社区开展专题讲座或理论宣讲活动，不断提升干部能力素养和理论水平。

（二）关于“意识形态工作抓得不牢。”的整改进展情况。

一是全面健全党总支落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入社区党总支年度工作重要议事日程，年初召开意识形态工作专题研究部署会，研究制定了《社区贯彻落实意识形态工作责任制工作要点》。每季度定期组织开展分析研判会，明确工作重点，压实工作责任，切实抓好贯彻落实。二是健全网格体系，合理划分网格。组织召开了网格化社会治理工作推进会，着力打造社区特色网格。优化网格员队伍配备，将15个居民小组划分为划分15个大网格105个小网格，配备网格长15名，网格员105名，信息员30名，构建起了“党建+网格化社会治理”组织架构。三是管好用好宣传阵地，大力做好传统文化、民族文化保护和传承。依托新时代文明志愿服务活动，举办了“共谱民族团结进步曲 共唱和谐馨社区”“浓浓墨香迎龙年 送福送喜送春联”“巾帼心向党 奋进新征程”等系列活动，群众获得感、满意感、幸福感进一步提升。组织少数民族志愿服务队，大力开展民族团结宣传，目前正在积极申报创建州级民族团结进步示范社区中。

（三）关于“个别社区干部政治规矩意识淡薄。”的整改进展情况。

一是每月社区党总支书记定期与班子成员进行交心谈心，掌握了解班子思想动态和工作状态；二是严格执行社区工作管理办法，紧盯重要时间节点和关键环节，加强对“两委”班子监督管理和教育警示。三是每季度组织开展一次廉政警示教育活动，通过参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、学习违法违纪通报文件等，加大警示教育力度，引导干部树立法纪意识和遵纪守法理念，切实增强党员干部的法律意识、责任意识和廉政意识。

（四）关于“社区党总支会议规范意识不强。”的整改进展情况。

一是2023年11月、2024年1月分别组织社区干部到镇党委办、镇政府办学习，对办文办会相关工作进行了重点学习，不断规范会议。二是购置了一批会议记录本，用不同类型笔记本区分工作例会、总支会、班子会等不同的会议，专人负责会议记录，每月进行一次自查，对会议内容记载不规范、不完善的进行整改。三是组织开展办文办会业务能力提升培训，不断规范会议记录，加强文件材料保存保管，不断提高业务水平，强化责任意识。

二、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于“人居环境提升整治不到位。”的整改进展情况。

一是利用在职党员到社区“双报到”的契机，组织在职党员、社区干部、志愿者、居民小组长等开展环境卫生整治34余次，清河行动14次，不断改善人居环境。二是深入棚户区片区，挨家挨户进行宣传引导和安全知识宣传，同时不定期组织志愿者开展清理整治。三是组织党员群众大会和保洁员会议6次，发动群众进行大范围清理整治，目前聘请了1名保洁员专门负责槟榔园冲沟片区保洁。社区每月定时召集群众开展一次大扫除，不定时对5名保洁员保洁片区环境整治情况进行督查检查，发现问题，督促保洁员立行整改。

（二）关于“执行财经纪律不严。”的整改进展情况。

一是2023年10月，邀请镇财政所业务人员到社区开展了一次关于财经法规方面的专题培训，规范了日常报账等程序和要求；二是每季度定期组织村务监督小组成员培训，每季度定期进行“三公开”，确保权力在阳光下运行。三是明确会议记录人员工作职责，由专人负责对会议内容进行记录，确保真实、准确，重大决策、重要会议会后由班子成员逐一审阅，签字按手印后保密存档。

（三）关于“维护集体土地资源不力。”的整改进展情况。

一是召开党员大会、群众大会4次，专题研究集体土地被私自占用一事，会议明确了以签订土地承包协议方式规范管理集体土地，切实保障集体利益不受损失。二是以“普法强基补短板”为契机，组织开展政策、法律法规宣传25次，不断提升群众知法、懂法、守法意识。

三、在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（一）关于“党建主体责任落实不力。”的整改进展情况。

一是加强党建业务知识培训。每月，由党支部书记领学《中国共产党章程》《党支部标准化工作手册》等，重点加强培训党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等内容，不断提升党员思想认识和党支部书记能力本领。二是严格落实党风廉政建设工作，年初，召开年度党风廉政建设工作专题会，责任压实到人，任务分解到人。坚持严字当头，抓常抓细，做到党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实。三是严格规范会议记录，专人负责记录，重点记录工作部署和工作要求。

（二）关于“党内政治生活不严肃。”的整改进展情况。

不断规范党内政治生活，严格要求党支部书记按照要求组织召开主题党日活动和“三会一课”，社区党总支不定期参与支部活动，督促指导支部互动，不断提升会议实效。召开会议时，严格落实“双签到”（纸质签到、云岭先锋签到）。

（三）关于“发展党员工作不规范。”的整改进展情况。

一是主动作为抓好工作落实，确保党员发展质量，党总支书记组织党总支和党支部成员进行发展党员工作的培训，学习相关程序和要求，加强对发展党员工作的重视和理解。二是建立严格的材料审核制度，明确审核的标准和程序。对发展党员的材料进行仔细审查，确保符合规范和要求。三是全面进行自检自查，对党员党籍材料进行全面审核，对于不规范材料及时整改。

（四）关于“解决群众诉求不及时，发挥为民服务有短板。”的整改进展情况。

一是积极主动与县级有关部门沟通对接，了解土地现状及未来规划，寻求解决办法，回应群众关切；二是做好群众信访维稳工作。

四、在聚焦巡察整改落实情况方面

（一）关于“整改主体责任落实不到位。”的整改进展情况。

一是召开党员大会、群众大会2次，专题研究集体土地被私自占用一事，会议明确了以签订土地承包协议方式规范管理集体土地，切实保障集体利益不受损失。二是以“普法强基补短板”为契机，组织开展政策、法律法规宣传16次，不断提升群众知法、懂法、守法意识。

附件3：

中共南林社区总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向南林社区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线、方针、政策和党中央决策部署情况

（一）关于“对理论学习的重要性认识不深刻，自觉性不高。”的整改进展情况。

一是社区转变思想认识，克服以干代学、以会当学的问题，在11月9日，带领社区干部、部分党员分别到辖区内做得比较好的小区、企业交流学习，汲取经验以提升自己的工作能力。二是要求党员学习强国积分一个月增加200分，由支部书记统计，在10月31日，组织党员开展了读原著分享活动，于11月15日组织6岁以下小朋友开展了读绘本分享活动。三是专门成立“送学上门党小组”，成员为三个支部各自的党员，定期为流动党员，集中学习困难的党员，送学上门，截止目前，社区党总支一共送学上门5家，共10次。

（二）关于“意识形态抓得不牢。”的整改进展情况。

一是借助社区内资源应急广播、微信公众号、视频号、微信群、朋友圈主要媒介联动宣传，从整改到现在已发公众号4篇，视频号1个，微信群宣传22个。二是社区对意识形态工作有了新的部署，到小区开展活动的次数由原来的一个季度一次变更为现在一个月一次或多次，10月份到云海梦栖小区开展重阳节活动，11月份开展消防知识宣传。

（三）关于“为民服务意识不牢。”的整改进展情况。

对于南沙居民小组和南沙村委会甘蔗山村民小组存在土地纠纷的问题，已与上级部门对接，协调处理。修建新寨大沟耕地被占用问题，社区与住建局多次沟通无果，于2023年10月上报南沙镇处理。

（四）关于“社区党总支办文办会有差距。”的整改进展情况。

一是规范了记录范围。将党务、村务事项分别记在相应的会议记录，有专人负责记录。二是现在的会议记录已经完善。时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人、会议议题、主要内容、表决情况、会议决议、与会人员签字等都有记录。三是要求忠实于发言者的原意，表达准确，层次清楚，不得任意增删和改动。四是社区书记和监督主任对会议记录进行自查，发现问题及时纠正。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“文风不严不实。”的整改进展情况。

社区监督委员会召开了会议，对于甘当文字“搬运工”的干部严肃批评，并督促其改正。

（二）关于“廉洁用权意识不强。”的整改进展情况。

社区重新制定了志愿者管理积分制度，重新清点了超市库存，实现物资“清”、积分“清”、库存“清”。

（三）关于“执行财经纪律不严。”的整改进展情况。

社区重视辖区内两个城中村财务人员的素质提升，已组织对村干部进行财务制度和法律法规培训，对两个城中村财务管理和会计人员进行现场指导培训。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党建主体责任落实不力。”的整改进展情况。

一是农民工综合服务站，社区班子已召开会议，安排专门管理，充分发挥其作用，截止目前，已为2家单位完成招聘服务，为4名农民工找到满意的工作。二是云海梦栖整改前是一个季度一次活动，整改后云海梦栖现在是一个月一次活动，活动内容由原来的义剪变成了现在的多样开展，如：增加了敲门行动、阅读活动、大合唱、手工DIY、测量血糖血压、冲洗脚垫等等。

（二）关于“党员监督教育管理不经常。”的整改进展情况。

社区于2023年10月18日在社区二楼会议室召开了第四季度党风廉政工作会议，在2024年1月18日召开了2024年第一季度党风廉政建设工作会议。期间社区通过村村通广播、党员干部微信群、村民户微信群、电子屏、走村入户等方式，加大酒驾醉驾相关法律法规及典型案例的宣传力度，特别是双语宣传力度，不断地增强农村党员、群众的法纪意识。

（三）关于“党费收缴不规范。”的整改进展情况。

一是社区党总支已组织党员学习《中国共产党章程》和上级收缴党费的有关通知精神，进一步规范党费收缴和管理工作；二是召开支委会、党员会议等进行思想教育，使每位党员深刻认识按期足额交纳党费是党员应尽的义务，也是对党性的检验；三是党费收缴公示栏继续按以往公示，将每月党费收缴情况公示。

附件4：

中共赛刀村总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向赛刀村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“对党的二十大精神学习不重视，理论学习不深不透。”的整改进展情况。

进一步加强了对党的二十大精神的学习，在读原著、学原文，悟原理上多下功夫；通过组织村两委班子集中学习、交流发言心得、深入小组党支部交流、群众会议等多批次、多形式开展学习活动，在学懂弄通做实上多下功夫。切实加强学习强国APP下载学习，学习强国APP下载村委会干部全覆盖，全力延伸至党员群众。

（二）关于“推进乡村生态文明建设不到位。”的整改进展情况。

利用村民小组会议及村民大会，学习习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山理念。发动群众，利用房前屋后空闲地，庭院开展绿化美化。将村庄保洁、收家治家、公厕保洁、门前三包纳入村规民约严格管理。并积极申报两污项目，切实解决牲畜排泄物、白色垃圾直排沟渠河道问题，截止目前已有4个自然村完成两污建设工作，有2个自然村正在整改建设中。损坏公厕水箱已经全部检修，公厕可以正常使用，积极向上级部门协调资金，购置垃圾箱，垃圾及时清运。

（三）关于“矛盾纠纷调解不及时调解成功率不高。”的整改进展情况。

2021年至2023年调解的7件疑难纠纷均已调解成功，个别纠纷镇、村两级正协调相关职能部门参与调处，形成化解工作合力，严防激化升级。日常工作中重点排查婚恋家庭、邻里侵权、山林土地、上学就业、劳资债务、涉疫就医等纠纷，做到应排尽排、底数清、情况明、发现早。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“村规民约与上位法规及相关政策不符。”的整改进展情况。

及时组织村两委班子认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》文件，重新制定了符合国家规定的村规民约，并在村民大会上通过了此村规民约。为了推进我村的民主法治建设环境，树立良好的民风、村风建设环境，将加强村规民约制度的完善性。

（二）关于“执行财经制度不严，廉政风险意识不强。”的整改进展情况。

依据财经制度管理办法，核实事件的真实性，补齐材料，同时加强财经法规和国家相关政策的学习，努力提高财务人员能力水平，健全和完善财务制度，严格执行财务审核程序，加强监管力度，对各村分管财务干部进行督查指导，查缺补漏，防止在今后的报账过程中出现报账材料不齐，报账材料不真实等问题。

（三）关于“农村住房及户厕信息填写不完善。”的整改进展情况。

对农村厕所革命信息牌、住房安全认定牌进行一次全面的信息核对和填写工作，确保信息不遗漏。对厕所革命申请、农村宅基地申请材料进行一次大清查，及时更正信息，完善信息。及时更正卢正伟家实际住房与认定牌相符。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“组织生活会不严不实阵地建设不符合六有标准。”的整改进展情况。

督促指导每个支部按要求开展“三会一课”、主题党日活动，从严从实，开出成效。会后规范收集和整理台账资料，确保有据可查。督促指导大六呼党支部整改党员活动室堆放杂物制度未上墙问题，确保整改时效。龙亩小寨村内无党员活动室问题分两步走，一是临时在公房腾出一间临时党员活动室开展活动；二是申报项目，建设一间更加规范的党员活动室。

（二）关于“党风廉政建设流于形式，对党员干部监督管理不到位。”的整改进展情况。

已要求罗志华、赫永福、刀辉、赫龙4位同志重新撰写述职述廉报告，认真履职党风廉政建设工作，同时加强对党员干部监督管理，加强对党员干部“三会一课”的学习。切实加强党员干部的监管，通过赫永福、白龙、乌龙村小组长等典型案例警示教育，对全体党员切实加强宣传教育，通过“三会一课”、工作例会等多种方式，强调酒驾的严重后果，引导党员干部牢固树立“喝酒不开车，开车不喝酒”的底线思维，让党员干部时刻牢记自己的党员身份，遵纪守法，严的标准要求自己，维护好党员的形象。并通过发放宣传资料、播放安全警示教育视频和群众会议等多种宣传方式，杜绝此类事件再次发生。

（三）关于“下情上达不及时，解决民生问题办法不多。”的整改进展情况。

大六呼入村公厕旁路基下沉严重，干冲小组入村路河段上方没有安装护栏等事宜，经过村两委讨论研究，村委会与相关部门协商，上报镇政府合力解决。在符合政策前提下，与该公司协商水价事宜，尽可能的站在群众的角度争取最大利益，或寻找水源，架设抽水管道、安装抽水设施，切实解决群众急难愁盼问题。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“整改落实不彻底，历史遗留纠纷调解不及时。”的整改进展情况。

户与户之间纠纷由村内调解，户与村之间纠纷由村委会调解，村与村之间纠纷由乡镇调解，现村委会与乡镇司法所协商，村委会将做好村组的思想工作，稳定村内矛盾不升级。在双方遵守法律法规的前提下，以减少双方损失，消除误解为前提，寻找双方意见，达成双方和解，消除历史遗留纠纷问题。

附件5：

中共大沙坝村总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向大沙坝村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“党的理论知识学习不深不透。”的整改进展情况。

一是已加强对全村党员干部党的理论知识学习，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自2023年9月1日主题教育开展以来，大沙坝村党总支及第一、二支部制定了党总支指导计划和支部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作计划清单，按照清单组织支部党员集中和自学学习党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等原文原著，深入开展学习贯彻党的二十大精神。二是村党总支书记白万周及部分党员干部已下载学习强国APP并进行学习。

（二）关于“贯彻落实党中央扶贫政策要求打折扣。”的整改进展情况。

一是2023年10月23日已入户并做好监测户王明的工作，切实加强落实帮扶措施。二是2023年10月23日已对罗金德户入户并已告知申请农村宅基地的流程，并就我村申请宅基地的村规民约和条件进行讲解。

（三）关于“村党总支意识形态工作重视不够。”的整改进展情况。

坚持严格落实意识形态工作责任制，日常利用“村村响”对村民进行政策思想宣传教育，认真学习践行社会主义核心价值观，并按照每半年至少围绕意识形态工作召开会议的要求，于2023年7月召开了上半年的意识形态工作，12月召开意识形态工作总结会议。

（四）关于“村规民约与上位法规相悖。”的整改进展情况。

按照巡察反馈情况已经把村规民约的第四大项第十一小条改为村民应自觉参加小组召开的会议和各项义务活动，如不能参加义务工的则邻里间可以互相帮忙和请工参加，且已更换。

（五）关于“党总支履职不到位，矛盾纠纷久拖不决。”的整改进展情况。

2024年3月11日经过村两委和村小组干部与刘林本人协商后，达成意见签订了租地合同。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“文风会风不严不实，存在形式主义。”的整改进展情况。

一是对存在的问题已立行立改，二是进一步提高政治站位压实工作作风，深入开展学习贯彻党的二十大精神，坚持认真规范和组织开展好每一次党员会议。巡察反馈后，我村委会加强了各种文件学习及业务培训，同时召开文风会风工作会议，强调今后工作开展中务必严肃会议纪律，规范会议记录要求。

（二）关于“村财乡管财经制度执行不严。”的整改进展情况。

已按照南发〔2017〕65号关于印发南沙镇村级资金资产资源管理制度、《农村集体经济组织会计制度》，查缺补漏，认真落实。（制定严格的财务管理制度和规范，加强监管和风险防范）收集体200.00元是元蔓高速冷墩收费站使用大沙坝村集体水源的水费补助；因南沙镇财政所当日报销单较多，导致出现报销单签漏情况，作为负责人已认识到错误现已补签；针对鑫盛贸易有限公司及叶材村花卉种植有限公司所缺合同资料、原始资料不齐问题现已补全。

（三）关于“基础设施建设存在薄弱环节。”的整改进展情况。

一是针对村内泼水广场、主干道、主干道旁停车位下沉严重的情况，施工方于2022年11月中旬针对出现的所有工程质量问题开始实施整改修缮，于2023年年初整改完成（包括停车场的问题），但由于地基的问题，停车场部分整改好后又出现下沉的情况，目前的打算是把下沉部分进行绿化，不再作为停车场使用。二是针对出现的生产用水和供水设备设施问题不完善情况，经过与镇政府和县搬迁安置办对接于2023年8月底已得到了解决。三是针对农家书屋存在的情况，经过屋顶搭建阳光光伏发电太阳能板后现已解决，即解决了屋顶漏雨又增加了村集体收入。

（四）关于“人居环境提升治理不作为。”的整改进展情况。

大沙坝村共有7个钩背垃圾箱现已满足村内的需要，我村的垃圾箱其实不分小组使用，至于二组没有垃圾箱的说法下一步会根据需要再找合理的位置摆放。 

（五）关于“谋划和推动产业发展不科学。”的整改进展情况。

一是针对以上的情况，我村还没有得到有效落实，目前已进一步与南沙镇党委政府请示报告，让镇党委出谋划策，结合我村实际及时谋划本村的产业发展。二是下一步在做整村发展规划时，将多走访群众、多听群众意见，让群众多参与。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党内政治生活流于形式。”的整改进展情况。

一是针对“三会一课”学习图片雷同的情况，由于支部书记的疏忽和缺少业务能力导致此类情况发生，经过对一支部书记陶成明的进一步业务指导和培训，于2023年11月10日也重新修改上传。二是党总支书记白万周的个人述责述廉报告存在的情况，已重新修改；2023年上半年的党风廉政建设会议记录已作了重新修改。三是对2022年的组织生活会的谈心谈话记录已重新审核，做了查看和填写，认真落实文风会风制度。

（二）关于“发展党员不严肃，党费收缴不规范。”的整改进展情况。

一是对刘婷的入党转正不符合规定的情况，我村二支部于2023年11月15日重新召开支部党员大会，并对县委巡察组提出的刘婷转正事宜开会讨论说明。二是第三季度的党费已重新按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件要求足额收取。

（三）关于“村党总支党建引领作用弱化。”的整改进展情况。

已进一步压实团委的工作，重新研究制定了抓好团委工作的年度工作计划和方案。

（四）关于“党风廉政建设主体责任压实不够，对党员监督管理缺位。”的整改进展情况。

一是对党员陶伟情况，已电话告知本人，并督促他长期在外也要经常性加强党的理论学习。二是严格落实中央八项规定精神，针对一支部党员刁文华因酒驾违法行为我村于2021年11月4日召开支部党员大会进行通报、对一支部党员刘成因酒驾违法行为我村于2023年10月8日召开支部党员大会进行了通报批评。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“整改整而不改，长效机制缺失。”的整改进展情况。

因为涉及面广，目前还没有全部落实，已积极向镇党委政府请示报告，下一步将在镇党委政府指导下建立符合我村实际情况的长效机制。

附件6：

中共石头寨村总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向石头寨村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“党的二十大精神学习贯彻落实不到位。”的整改进展情况。

一是石头寨村党总支委员会紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，10月以来对查摆存在的问题进行深入分析，逐项细化整改落实措施，明确牵头领导、责任人和整改时限。要求总支委员通过“线上＋线下”“集中＋自主”的方式学习党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神等内容，并做好学习相关的会议记录、会议照片、签到册。二是全面压实从严管党治党主体责任，进一步严肃党内政治生活，严格召开“三会一课”、主题党日、谈心谈话，巡察整改问题反馈以来，共开展“三会一课”14次、主题党日7次、谈心谈话25次，促使村“两委”班子成员思想认识进一步提高、作风进一步转变、凝聚力进一步增强、服务发展能力进一步提升、党群干群关系进一步密切。三是组织“两委”班子成员深入学习习近平总书记关于“三农”重要论述，以及乡村振兴、人居环境、安全生产等方面的政策制度，结合石头寨实际，逐条逐句分析学习，为决战决胜乡村振兴攻坚提供坚强保障。

（二）关于“美丽乡村建设有差距，民生问题关注不够。”的整改进展情况。

已解决群众生活生产用水保障问题，东观音山坝达水库到石头寨村委会饮水工程供水管道已进行维修管理，解决了群众用水困难、公厕停水问题。水塘至蚂蚱寨村的生产路剩余2.8公里未硬化，蚂蚱寨阿城水沟三面光工程实施部分后处于停工状态，石头寨村到二十四道弯道路硬化约2公里就处于停工状态，村委会采取利用村集体经济推进一部分，逐级上报申请支持一部分的方式解决该问题，目前2.8公里生产路建设已纳入镇项目库申报，申报下来后及时硬化解决。

已采取面上检查与重点抽查结合，对隐患疑点多，不安全苗头较突出的问题进行及时整改，针对电线乱搭，线路老化等问题积极上报争取解决办法，针对蚂蚱寨、坡头村等入村道路排水沟堵塞、道路两旁杂草丛生等问题，已组织村内党员、群众等疏通排水沟，清除道路旁杂草。确保群众出行安全。

已集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全面了解掌握村委会各类矛盾纠纷的总体情况。针对占用集体土地问题，已到蚂蚱寨、六呼村调查了解实际情况，走访相关人员，与现村小组长、原村小组长谈话，与孔令明、黄有亮代表和群众代表谈话，摸清具体情况并进行了首次调解，后面将把收集的各方意见汇总后提出对策措施继续进行纠纷调解。石头寨村小组与水塘村小组对位于水塘村背后（莲雾基地）山地界红河州中级人民法院已宣判。六呼小组集体土地与新街镇哨普小组林地地界纠纷，镇国土资源中心已实地查勘，并将相关情况上报上级党委政府。蚂蚱寨村小房屋由村民李文祥装修好后私自占用房屋已经归还。

（三）关于“推进村民自治有差距，农村人居环境提升有短板。”的整改进展情况。

一是10月初根据每个村寨的具体情况以不违背《村委会组织法》的规定重新整理14个小组村规民约并上墙公示，严格要求村民按照村规民约的规定来遵守，不违背约定，做个有底气的村民。二是10月以来加强了道路保洁、村内道路门前禽畜圈养管理，增加村组大扫除的次数，做到每月一次大扫除，家家户户都参与其中，同时加大对乱摆乱放现象的清理和整治力度。三是以广播和微信群发等多种方式加强环境卫生的宣传和督促，提高村民对环境卫生的意识。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“对弱势群体关注不够，惠农资金申请不规范。”的整改进展情况。

一是通过召开返贫监测会议讨论研究，目前新寨村李光扎户已经恢复低保。二是农户申请低保和临时救助申请书中申请人、申请时间为空现象已经整改。

（二）关于“壮大村集体经济谋划不够，发展乡村振兴产业思路不宽。”的整改进展情况。

一是强化学习，积极组织村两委干部参加州、县组织的农业线上线下学习，进一步提升眼界拓宽产业发展思路。二是10月13日，石头寨村委会“两委”班子成员、驻村工作队、挂包村干部、村组组长召开专题会议，研究发展壮大新型农村集体经济、实现乡村振兴之路，针对石头寨产业现状，按照镇党委政府的“两山经济”发展思路，2024年将推动全村发展百香果、人参果、芒果和养牛产业。同时，积极招商引资，已和石头寨村民带头人达成共识，流转400余亩土地，用于栽种冬早蔬菜。二是针对金玉种养殖发展有限公司入股未分红情况，已及时向上级部门报告。目前，金玉种养殖发展有限公司已被起诉，法院已出判决，准备公开拍卖养殖公司在石头寨修建牛场，引入新企业经营。三是针对芒果产业，11月12日，组织石头寨村委会脱贫户、农业种养殖户开展2023年人人持证农作物种植培训，下一步结合计划发展的蔬菜、水果和养牛产业，积极争取州县农业部门到村开展技术指导和培训，切实提高农业种养殖技术和能力。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“对党员日常教育管理不严格，组织生活会开展不正常。”的整改进展情况。

一是针对基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，村委会进一步强化基层党组织的领导力量，对中间和后进支部，通过选强配强党支部书记，发挥好领导核心作用，提升组织凝聚力；请镇组织办到村总支、村小组指导组织建设工作，建立健全各项制度；坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员目标管理、党员思想汇报等制度和做法，在此基础上针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育，提高党员干部的政治觉悟和思想认识，增强组织凝聚力和战斗力。二是已对“出口”不畅的不合格党员郭自光进行批评教育，明确不合格党员的界限，规范不合格党员的处置程序，要扎实做好思想工作。三是已完善石头寨第四支部“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会谈心谈话记录表中，未填写谈话人、被谈话人信息；对谈心谈话过程走形式进行了批评教育，督促做真做实。

（二）关于“管党治党不严，警示教育力度不足。”的整改进展情况。

一是已明确各村党总支部书记为第一责任人，每天必须有主要村干部进行坐班，坐班值班人员在办公期间必须做到“定时、定点、定人、定责”，主要为群众提供政策、民事代办、村务咨询，处理群众反映的矛盾问题，并做好值班记录。二是持续发挥监督委员会作用，对村干部坐班值班情况、村级组织活动场所建设和管理、村级干部队伍管理和村医离职等情况进行督查，将督查结果及时向上级汇报。三是已对各村组干部作风懒散或长期在外、收取“两保”政策宣传不及时、村医服务态度差等问题，村“两委”班子成员与存在问题的村组干部、村医结合自身实际及存在的问题，开展谈话。四是警示教育形成常态化工作，已经对违规违纪党员开展警示教育和谈心谈话，并做好相关工作台账。

（三）关于“党员活动阵地建管用有差距，党务工作有漏洞。”的整改进展情况。

一是积极向上级汇报并多方协调，年内有希望解决1-7组无党员活动室的情况，蚂蚱寨村党员活动室10月份已经组织人员维修，现已修复可正常使用，六呼村活动室环境卫生已整改。二是规范了各村党员活动室，做到制度上墙，环境卫生专人负责。三是及时完善和规范村党总支党建台账管理，认真组织学习了《发展党员工作手册》等关于党员发展的相关文件要求，规范党员入党程序，坚持发展党员的“十六字”方针,严格把好党员入口关，制定“三个不发展”,即积极分子考察不满一年的不发展，未参加党校培训的不发展，未经过公示程序的不发展，以确保新发展党员的素质。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“基层党组织软弱涣散问题仍存在。”的整改进展情况。

一是学思想、强党性。积极组织基层党组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学原文、读原著，真正从思想上、行动上加强党性修养，提升基层党组织战斗堡垒作用。二是强制度、严管理。加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。三是加强外出务工党员管理，探索宣传教育外出务工党员新思路。四是通过微信群聊开展“三会一课”提升党员参与率。

（二）关于“壮大村集体经济点子少，谋划能力不强。”的整改进展情况。

一是党建引领机制，建强基层党组织引领新型农村集体经济发展。推行“内挖外拓”机制,建立党建带头人和经济带头人的“双带头人”制度，发挥好驻村第一书记和工作队，实施村干部素质能力提升行动，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。二是政策保障机制，用活用好相关政策助推新型农村集体经济发展。加强学习中央出台了一系列有关壮大村级集体经济的政策与制度，结合一系列关于新型农村集体经济发展的政策，村“两委”充分利用政策支持和财政倾斜，统筹整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜。三是抱团联动机制，创新发展模式推动新型农村集体经济发展。采取“党支部+市场”的方式，引入资本和技术实现“以企带村、以村带企”，探索“党组织+企业+合作社+农户”，引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子目前，已谋划养牛合作社、人参果合作社，并联系石头寨能人牵头，切实带动村集体经济发展。四是人才驱动机制，激发乡村人才活力促进新型农村集体经济发展。实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，积极组织参加面向乡村振兴的职业教育，加大“三农”领域实用专业人才培育力度，提高农村专业人才服务保障能力。

附件7：

中共桃园村总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向桃园村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“理论学习不到位，村党总支政治站位不高。”的整改进展情况。

一是制定学习计划。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用“三会一课”，制定《桃园村党组织学习计划表》《桃园村学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动方案》，严格责任到人，指定村“两委”班子成员、驻村工作队负责督促各村小组学习，采用集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习党的二十大精神、《中国共产党章程》、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。二是多种形式开展学习。以学深悟透党的二十大精神为主题，结合普法强基、耕地保护、人居环境整治、两保收缴等重点工作内容，利用“三会一课”、主题党日活动，由党总支书记、挂钩领导、挂联单位、驻村工作队、党支部书记、党员领学，开展集中学习。按照主题教育安排，10月10日，桃园村党总支书记白正才以“贯彻落实党的二十大精神 加强党的作风建设”为题为党员上党课，10月28日，桃园村驻村第一书记卢奕辰以“学习党的创新理论 学习贯彻党的二十大精神”为主题村民讲党课，11月8日镇挂钩领导陶坤副书记到桃园村委会以“党员先锋 家乡建设我来谈”为题为党员上党课，11月16日，镇党委书记李家亮同志围绕学习贯彻党的二十大精神，转变发展思想推动乡村振兴为党员干部上党课，重点学习习近平总书记关于农业、乡村振兴、基层治理等方面的论述，系统学习党的二十大关于粮食安全、教育优先等方面的内容，截止目前，桃园村各党组织共开展学习20次。针对不识字、不方便出门的党员，采用“村村响”大喇叭播放朗读音频的方式，利用每天12:00-12:30的农闲时段，将党的创新理论播放到每家每户，针对年轻党员、流动党员，通过“云岭先锋”App领取学习资料，自主安排自学时间。通过组织“和美乡村我来建”“和美乡村我来扫”等人居环境整治、乡村建设座谈等形式，汇聚民智、增强凝聚力，将党的二十大精神落到实处。10月28日，那里村率先召开青年回乡人才座谈会，凝聚青春力量，共谋故乡发展，9名回乡青年才俊共提出建设性意见建议26条。三是做好风险研判和监测。10月28日，桃园村组干部召开保密工作和国家安全责任部署会，分析研判近期意识形态、民族文化、旅游安全、网络舆情等领域的苗头性风险，强调保护国家秘密，注意工作保密，每季度开展安全隐患排查，对党员干部进行保密工作教育，确保辖区内不发生重大舆论风险事故。

（二）关于“人居环境提升整治成效不明显。”的整改进展情况。

一是开展“红黑榜”评比，广泛收集民意。制定《桃园村乡风文明“红黑榜”评比细则》，按照新制定村规民约，共有“环境卫生”“厕所整改”“禽畜圈养”“集体活动”“门前三包”“行为习惯”“公共卫生”等9个项目20项细则，明确扣分项和扣分值，设置群众意见箱，广泛收集民意，了解群众的急难愁盼问题，截止目前，共开展2期红黑榜评比，共10户村民上红榜。二是加强信息报送和维护工作。针对群众反映垃圾箱配备不够、损毁严重等问题，桃园村委会用村集体经济采买100个垃圾桶，按照各村需求分发到户。开展全面动员广大村民开展人居环境整治，实行“保洁员每天一扫、农户房前屋后每天一扫、支部党员每周一扫、全体党员每月一扫”制度。三是发挥党员先锋模范作用，团结带领群众开展卫生整治。发动党员带领群众，对桃园、困勒等村小组开展陈年垃圾清理行动，就地取材，用竹子、木材将陈年垃圾堆放处整治修复为小菜园、小花园。截止目前，共修复小菜园2处、小花园3处。

（三）关于“乡村文旅融合发展有短板。”的整改进展情况。

一是召开乡贤能人规划家乡座谈会。10月28日，召集乡贤能人、回乡青年共9名，针对发展现状和规划建议展开讨论，鼓励外出务工年轻人返乡创业，提升乡村发展活力和动力。二是招商引资，打造傣族文化村落新地标。截止目前，那里村立足村域特色、民俗风情、文化传承，共引进1家土陶主题餐厅，增加村内业态。

（四）关于“群众急难愁盼问题解决不及时。”的整改进展情况。

一是景圣村房屋均为建设水库移民搬迁所建，房屋由元阳县移民开发局管理，桃园村委会协助开展房屋破损情况统计，打包式联系对口部门，由元阳县移民开发局统一实施工程，安排施工方进行修整。二是五家寨水库施工建设损毁灌溉沟渠已组织村干部、施工队开展整修，现已整修完成通水。三是原猪圈位置建设农家乐餐馆，村民收入由养殖生猪转变为收取租金，优化收入结构，与村庄后续规划发展相适应。四是村小组公厕工程由乡镇统一实施重新建盖，现已重新投入使用，并安排村小组干部轮流值守，及时维修保持整洁。五是针对市政工程遗留未解决问题，桃园村召开群众大会，会上向群众公开问题解决进程，并收集整理材料报送上级部门，安抚群众情绪、积极解决群众反映问题。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“对村组集体资金监督不到位，坐收坐支情况突出”的整改进展情况。

一是成立村委会追缴工作组，压实责任。村委会成立由村委会主任白正才、村委会副主任李小妹、村委会委员的工作组，合力追缴追存前期未存资金，日常管理中开展实时监督。二是组织各村组党员干部开展业务培训。10月10日，桃园村委会开展资金使用业务培训，组织各村组干部开展业务培训，严格重申各项资金使用流程和审批程序。截止目前，农科局帮助协调的宣传组织费4000元已按程序上交村级会计委托中心，热水塘村的热水资源使用费和桃园村的集体土地租金已上交到村级会计委托中心。

（二）关于“执行财经纪律不严，存在廉洁风险。”的整改进展情况。

一是召开党员干部大会，重申财经纪律。10月30日，桃园村召开村组干部大会，会上村监委主任李强通报违反财经纪律的情况，对相关负责人进行批评教育，并由村党总支书记白正才同志对相关负责人开展谈心谈话，以示警诫。二是立即开展报账情况摸排核实。截止目前，俄贾村、景圣村、阿奴寨村报账材料正在进一步核实中。

（三）关于“监管责任缺位，惠民政策执行不力。”的整改进展情况。

一是开展辖区内企业走访调研。9月-10月，结合第五次经济普查，桃园村委会到辖区内企业开展走访调研，掌握企业发展情况、资金缺口，助企纾困，督促按照协议支付收益金及违约金。二是开展实地走访核实。强化“每月走访1次重点户，每半年走访1次所有农户”的要求，强化月度分析研判力度，对不符合逻辑、不符合政策执行规定的情况开展排查梳理，做到应纳尽纳。桃园村保洁员龙应光已于10月享受农村低保。三是开展农业生产工程养护检修行动。组织各村党员干部、护林员，由党员带头，结合“三会一课”党员活动、主题党日等活动开展排水沟、灌溉水渠等沟渠的疏通整治，及时抢修安全隐患，截止目前，共抢修4处沟渠安全隐患。

（四）关于“村规民约与相关上位法规及政策打架。”的整改进展情况。

以普法、收入测算等工作为契机入村入户进行意见采集，组织各村组干部集中讨论研究，对砍伐树木、盗猎等条款进行了修订，各村已召开群众大会对新版村规民约进行了审议并公示。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

（一）关于“阵地建设管理不到位。”的整改进展情况。

一是开展党员活动室提质增效行动。10月10日召开村组干部大会，会上要求各村小组清理党员活动室，目前，那里村综合文化服务中心拟作为游客服务中心，目前已开工建设，桃园村、麻木寨、慢腊村党员活动室已清理完成，下一步将进行制度上墙。二是推进农家书屋提质增效活动。桃园村委会与中信桃园希望小学联系，由于学校搬迁，希望小学无偿赠送旧校舍图书馆内图书，桃园村委会增加农家书屋所有书籍800册。规范农家书屋建管用，由村委会副主任李小妹、驻村工作队员龙思彤组成工作小队开展管理工作，对村委会农家书屋进行修整重开、制度上墙，9月23日开展读书活动，邀请各村组干部参观并提出建议；11月1日，镇宣传委员白丽瑶到那里村开展农家书屋提质增效指导，规范党建书架摆放、特设主题教育阅读书籍书架，下架违规书籍妥善封存。下一步，结合村内实际，定期开展好读书活动。

（二）关于“党建主体责任落实不力。”的整改进展情况。

一是村“两委”班子成员结对指导党建工作。结合主题教育契机，桃园村委会分组开展村党支部工作督促，负责督促执行组织生活制度、“三会一课”制度，重点督促党员参与支部党建工作，形成全体党员参与村级工作、党建工作的氛围。二是探索实行“1+5+N”党员联户利益链接机制。在那里村率先试行1名党员，联系4-5户农户，开展乡村规划、人居环境整治、产业发展等村级事务，发挥党员示范带头作用，形成党员团结群众、党员带领群众的良好氛围。三是规范发展党员工作流程，邀请镇党建办指导规范，对已排查出的13份入党材料严格按照要求和流程进行材料补充和整改，对发展党员违规违纪工作进行排查，今年以来未出现违规违纪发展党员的情况。四是坚持党建带团建建设，以那里村产业发展、节日举办为契机，依托校地合作等模式，组织开展研学活动、团员社会实践、青年志愿服务、青年规划家乡等活动，已组织13名共青团员、青年志愿者参加村庄规划，带动村庄发展。

（三）关于“乡村振兴村级后备力量储备不足，村干部履职尽责不到位，成为挂牌干部。”的整改进展情况。

一是全面摸排村内在校大学生、致富带头人、退役军人、创业青年人员储备。结合防返贫监测入户走访、第五次经济普查走访调研工作，摸清村级底数。截至目前，桃园村共49名在校大学生、新增6名办企业创业人员、4名回乡创业青年。10月28日，桃园村委会召开青年家乡建设座谈会，党总支书记与驻村第一书记会后与青年人才谈心谈话，鼓励优秀青年向党靠拢。二是优选补选村干部。根据实际工作成效和群众反馈意见，11月8日，党总支书记对村组干部谈话批评，目前桃园村委会共补选2名村组干部，共1名村干部提交辞职申请，已完成选举。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“巡察反馈问题整改不到位。”的整改进展情况。

桃园村委会组成核查工作组，对俄贾、慢腊、那里农户情况进行详细记录，并上报上级单位部门进行对接。目前，灌溉沟渠主通道已经修缮，正在争取上级部门支持修复剩余支系沟渠。

附件8：

中共南沙村总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向南沙村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与新时期农村工作结合不紧密，理论联系实际还有差距。”的整改进展情况。

一是高度重视意识形态工作，每月15日前常态化组织班子成员、村小组干部、党员代表、村民代表进行集中学习，并提前印发学习资料，确保学习效果。截止目前，已经组织了两次集中学习。二是约束方面，组织全体党员签订党员不信教承诺书。

（二）关于“矛盾纠纷协调化解不力，农村污染防治工作不扎实。”的整改进展情况。

一是组织专班人员进行实地核实，华森木业有限公司在其新建厂址施工，因没有修建护坡挡墙雨水将废弃土冲入石文松、白云、张金福等农户的田里导致该三户农户约3亩的农田被毁。经调解，华森木业有限公司对毁田一事负责。二是就华森木业有限公司低空排放的浓烟问题，村委会已向环保部门汇报，环保局每年都会对华森木业有限公司低空排放的浓烟进行监测，且该公司也请第三方进行监测，目前暂未发现超标排放的问题。三是关于垃圾中转站直接排放渗透液到灌溉农田水沟的问题，经与环保局、住建局汇报并现场勘查，目前环保部门已经介入并完成整改。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“三资、监管、四议两公开工作不到位。”的整改进展情况。

一是南沙村委会“三资”公开仅有财政所提供的资金情况登记簿问题，南沙村委会已对四个村小组的资金、资产、资源进行了详细的摸排，形成台账报备南沙镇财政所并在村小组做出公示。二是关于排沙村鱼塘、桥头土地被村民私自占有问题，2019年已移交给南沙镇纪委查处，镇纪委做出了处理意见，下一步计划通过法律程序进行维权。三是排沙村、菱角塘村小组合作社事务公开不透明问题，村委会已组织专班人员到南沙镇财政所进行材料核实，经核实其存档材料有扶贫互助社年度借款明细表、村扶贫互助社借款约据、年度借款互助资金报酬统计表等材料，材料上有相应公章、农户签章，下一步将加强公开公示，严格做到公开透明。

（二）关于“执行中央八项规定精神不严，报账材料审核把关不严。”的整改进展情况。

一是对甘蔗山2020年元旦聚餐费中违规列支的费用，通过村委会对前任干部进行核实，并做思想教育后追缴违规费用464元。二是针对报账依据不充分问题。村委会组织专班人员对所有自然村小组报账人员开展报账程序流程培训，进一步加强基础工作，规范材料凭证，严格报销手续，严格处置不属于正常业务范围的各种开支，加强负责人签字审阅环节的把关力度。三是针对报账材料不真实问题。召开村两委、村小组干部会议，对陶锦涛、刁正宝、王海兵、白正六工作出现的问题进行纠正并开展思想教育，思想不得有松懈，加强基础工作，规范报账材料。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“落实党风廉政建设工作有形无实、流于形式。”的整改进展情况。

一是利用所属支部“三会一课”的时间认真组织党员认真学习二十大精神，对全体党员干部树立倡廉、守廉、促廉的思想意识。增强党风廉政建设责任制重要性的认识，进一步强化党风廉政建设的责任意识。二是严格要求自己，增强纪律观念和法治观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，从思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民、清正廉洁。三是对党风廉政建设工作缺少的谈心谈话记录进行整理，完善台账并归档保存。

（二）关于“会议记录不规范，脱贫攻坚工作不扎实。”的整改进展情况。

一是提高认识，会议记录人员通过相关材料认真学习，提高写作能力，规范会议记录内容，在今后的会议记录中做到准确，真实，完整。二是认真审查相关的台账资料，对2022 年堵皮寨、菱角塘村小组的“元阳县促进脱贫人口、监测对象人口收入增长户措施明细表”中填报人、网络员、日期均未填写这一问题材料进行修改完善。

（三）关于“对党务工作不重视，执行选举制度不严。”的整改进展情况。

一是我们建立健全了学习教育制度，每月10日-15日定期组织党员进行学习，加强思想政治教育，提高党员的思想政治素质，认真落实了“三会一课”、组织生活会等制度，加强了党组织建设，提高了党组织的凝聚力和战斗力。二是认真学习了选举制度，并对选举工作进行了整改和完善，确保选举公正、公平、公开。三是组织党员认真学习了党费收缴相关规定，并对党费收缴工作进行了严格的管理，督促村委会干部补缴了 2023 年度未按标准缴纳的部分党费，从第四季度开始，村委会班子成员将严格按照标准交纳党费。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“侵害集体利益问题整改不到位。”的整改进展情况。

村委会组织专班人员先后到南沙村委会排沙村、南沙镇纪委了解具体情况，此问题于2019年8月南沙镇纪委已做了相关问题情况核实结果，镇纪委核实结果为：侵害集体利益问题情况失实。因问题复杂、时间久远，村委会专班人员已通知排沙村村组干部通过法律程序依法维权。

附件9：

中共呼山村总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向呼山村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“政治站位不高，理论学习不到位。”的整改进展情况。

呼山村把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及政策文件精神作为村“两委”会议的第一议题，提高政治站位，读原著学原文悟原理，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高能力本领。一是2023年10月30日召开周例会组织村“两委”学习党的二十大精神。二是2023年10月30日，组织村“两委”、驻村队员、镇呼山工作组到12个村小组召开群众会，传达学习贯彻党的二十大精神。三是2023年11月10日，呼山村委会11月分析研判会集中学习党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全力推动党的二十大精神在村委会落地见效。

（二）关于“人居环境治理提升成效不明显。”的整改进展情况。

参照美丽乡村建设目标要求，不断推进村庄绿化美化建设。一是2023年10月30日召开群众大会，深入宣传教育，不断提高村民积极性，自觉投身村庄建设中来；二是2023年11月10日，组织村“两委”、驻村队员、保洁员、护林员召开呼山村委会人居环境整治提升会议，成立人居环境提升改造领导小组，进一步细化卫生责任区域；三是水果交易市场上级规定不能使用彩钢瓦，与跟华能光伏公司对接使用光伏瓦，关于村内排污沟建设后路面修复质量不高，路面下沉已纳入2024年村庄规划。四是2023年11月15日，修订《呼山村委会村规民约》，进一步加强对保洁员及交易市场人员的监督和管理，制定全村提升人居环境目标任务。

（三）关于“工作前瞻性不强，谋划不足。”的整改进展情况。

2023年11月呼山村委会注册“元阳县幸福枇杷水果种植农民专业合作社”为农增收。村“两委”做到科学谋划乡村发展，科学规划村庄建设，多分析研判、多深思熟虑。一是2023年7月14日，研究制定《呼山村庄规划》，细化发展目标和定位，围绕人居环境提升、村庄产业发展、特色民族文化、数字乡村建设补充建设四个方面制定规划发展措施。9月26日，组织召开党员大会、村民代表大会暨村庄规划评审会议，2024年1月19日，镇挂领导、村两委干部、驻村工作队、各支部书记入村开展呼山村庄规划推进会；二是进一步盘活利用闲置资源，2023年9月10日，完成黄草岭组2018年建设的公厕改造工作，现用于公房附属仓库；三是2023年10月30日召开群众大会，深入宣传宅基地审批相关流程，提高村庄建设科学性。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于“财经纪律执行不严，廉政意识不强。”的整改进展情况。

严肃执行财经纪律，不断增强廉政意识。一是于2023年10月30日召开财经纪律、财政知识专题培训会议及违规使用资金真实案例警示教育会，加强对“四议两公开”的认识，不断提升村“两委”干部廉政意识；二是于2023年10月30日完善各项开销材料；三是于2023年10月30日，完善相关协议文件、村民代表会议记录、会议照片等相关台账资料。

（二）关于“民生问题关注不够，解决群众“急难愁盼”问题有差距。”的整改进展情况。

一是村“两委”科学规划村基础设施建设项目，综合分析呼山村发展情况，及时向上级党委政府及相关主管部门上报，截至目前产业路完成硬化10公里，灌溉水网1300公里，幸福村水果交易市场正在建设中；二是2023年10月30日召开群众大会，宣传政策，收集群众困难；11月6日召开周例会，研究制定解决办法；三是组织村“两委”班子、驻村队员、镇呼山工作组于2023年11月8日入户走访，宣传政策，进一步提高为民服务能力；四是经村委会跟上级党委政府、相关部门对接，已2023年11月底完成呼山村电网改造。

（三）关于“工作作风不实，履职尽责不到位。”的整改进展情况。

一是不断加强对村医履职情况的监督管理，2023年04月13日，监督主任建立工作群，村医外出培训、到镇卫生院交接工作资料等情况时，在工作群里报备去向，同时，建立村民“民声通道”，在村卫生室门口悬挂联络卡，展示村医基本信息及村委会投诉电话，形成长效监督机制，不断提升村公共医疗服务水平，2023年10月12日村两委干部、驻村工作队入村调研村医在岗情况；二是加大对村干部履职情况监督力度，2023年10月13日与村干部谈心谈话，了解其履职情况，不断提升村干部工作积极性，转作风提效能。

（四）关于“维护群众利益不到位，导致群众利益受损。”的整改进展情况。

一是提高认识，加强土地管理。目前，已与施工方行有效沟通协调，保证农户合法权益，针对村委会无法协调的情况，上报上级党委政府及相关主管部门，请求协助村委会处理土地被占用情况，并已发放土地确权证；二是于2023年11月30日召开周例会，加强对村干部的监督管理，提高村干部廉政意识；三是于2023年8月25日撤除菜园，收回生活污水收集处理点已收回。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党建主体责任落实不力。”的整改进展情况。

一是抓党组织班子建设，夯实支部党建工作的组织基础。于2023年10月12日，组织村“两委”学习党建相关理论知识、业务知识，提高对团建工作的认识，加强团建工作与业务工作同研究、同部署的能力；二是于2023年10月22日，制定实施党费收缴管理三项制度。于2023年11月13日，规范完善发展党员“五项制度”，提高透明度，确保发展党员质量。按时按规收缴党费；三是强化督促，提高党支部组织的执行力。坚持通过党建工作例会的方式，了解督促支部每月党建工作完成情况，每月进行通报。于2023年11月14日召开党建工作例会，健全完善党内工作制度，三会一课、民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等工作制度。

（二）关于“落实全面从严治党不到位，履行管党治党责任不够有力。”的整改进展情况。

一是于2023年10月30日组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断用党的创新理论凝心铸魂，与时俱进研究党风廉政建设工作；二是加强对党员干部教育管理，树立党员干部正确的工作、生活作风。2023年10月30日，组织村“两委”、驻村队员、镇呼山工作组到12个村小组召开群众会，强调杜绝酒后驾车，要求全体党员干部自学道路交通安全法、中国共产党纪律处分条例等相关法律法规，特别是酒后驾车的相关处罚条款，引导广大党员干部深刻认识酒后驾车的严重危害，认真学习、理解和执行纪律法规。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“沙拉托组村民侵占集体资源仍整改不到位。”的整改进展情况。

一是加强学习，不断提升村干部工作能力、执行能力及对村集体资产的管理能力，于2023年10月30日召开周例会组织学习农村集体资产管理的相关条例；二是及时向镇党委政府及司法所汇报，已制定协调方案，成立“一事一案”调解工作组，进一步调解，协助村委会解决。

附件10：

中共五帮村总支部委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月1日至9月10日，县委第一巡察组对南沙镇及10个村（社区）开展了常规巡察。10月9日，县委巡察组向五帮村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“理论学习不全面。”的整改进展情况。

五帮村委会已在十月底至十一月初多次组织党员干部学习《党的二十大报告》《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。

（二）关于“矛盾纠纷久拖不决。”的整改进展情况。

一是五帮、新寨、水塘村元蔓高速临时用地四年租金未付一事，五帮、新寨村租金现已经全部付清，水塘村租金在积极跟相关部门对接协调解决。二是新寨村集体与村民刀开明土地经济纠纷已经协商解决。三是茂隆公司拖欠新寨村民9万元工钱一事已与企业交涉，由企业分批兑付。

二、聚焦群众身边腐败问题与不正之风

（一）关于“人居环境治理有差距。”的整改进展情况。

一是水塘村党员活动室已经组织党员打扫干净，村小组公房旁小亭子杂物与白色垃圾已经清理。二是三家村小组保洁员已更换，并召开五帮村委会乡村保洁员大会再次告知全体保洁员管理制度，强调要履行的工作义务。督促保洁员对责任区内公共场所、道路、便道及道岸两侧认真清扫保洁，做到一天一次全面清扫，全天保洁。清扫保洁率达到100％，做到无塑料袋，无果皮，无纸团，无杂物。三是陶金福、陶伟两户彩钢瓦房已经拆除。

（二）关于“村庄基础设施建设存在短板。”的整改进展情况。

一是新寨、三家村人畜饮水已解决。二是新寨到三家村被元蔓高速施工方损坏水泥路已经跟相关部门对接，上级已经派相关人员到现场查看并上报。三是五帮生产路问题已上报今年项目库。

（三）关于“贯彻落实村财乡管财经制度不力。”的整改进展情况。

已到村级会计中心自查自纠，杜绝超标准报销餐费问题，2023年11月28日组织村干部到村级会计委托中心学习财经制度。

（四）关于“工作作风不够扎实。”的整改进展情况。

已经组织10份租地合同相关人员重签合同，已经规范合同内容，多次组织班子成员认真学习各种规章制度提高自身的素质和能力，制定会议制度，全面规范会议记录，会议结束后立即完成记录，会议记录、会议图片、会议签到三者合一保存，确保会议记录真实性。

（五）关于“产业发展谋划不足。”的整改进展情况。

党总支书记陶瑞多次参加县人大和镇人大组织的产业发展学习调研活动，与县人社局联合组织一般户、脱贫户、监测户两个培训班、100余人次冬早蔬菜种植培训会，到县政务中心利用帮来合作社注册本村委会网上红糖销售许可证准备在网上销售本地熬制红糖，解决了多年以来只挂牌不运营状态，让合作社发挥作用产生效益。

三、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于“党内政治生活不严肃搞形式。”的整改进展情况。

一是村党总支对各村“三会一课”记录本、党员培养、主题教育开展情况等进行检查，通过实地查阅、座谈询问、现场指导的方式开展，达到了以查促学的目的。二是围绕各党组织落实相关工作次数、质量、会议记录是否规范，发展党员过程是否严肃等问题，通过看、问、查、教的方式，切实做到精准查摆、精准指导。三是针对存在的落实不够严谨、不够及时、记录不够规范等问题，陶贵福同志对存在的程序性、规范性问题提出了整改意见，要求各村进一步加强学习，把制度落实好、把会议记录好，规范党员发展工作，对存在的问题及时查漏补缺。

（二）关于“选举工作不严不实。”的整改进展情况。

一是以党的二十大精神为指导，按照省州县有关文件精神，切实选优配强村两委班子，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，现已组织村民代表到村委会重新选举村民委员会委员。二是组织村委会干部学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《村民委员会选举法》等制度规定，提升严格依法依规开展工作意识，确保选举工作健康有序、风清气正。

（三）关于“基层党组织建设有短板。”的整改进展情况。

一是刘剑、陶伟杰、王亮、白帅申请书已返回本人，申请书按规定格式、内容书写再重新上交。陶晓迪党员转正申请书存在支部大会讨论通过的时间、预备期满的时间已校对整改。二是村委会干部未按工资比例上缴党费一事，目前各班子成员已按工资比例计算上缴党费。

（四）关于“履行管党治党政治责任不到位。”的整改进展情况。

一是已组织村干部到村委会学习党员干部条例以及考核办法条例，多次群众大会向党员干部群众宣传酒后驾车危害，强调喝酒不开车开车不喝酒。已经约好时间劝导白金科尽快将党组织关系转到其常居地。二是严格按照“三务公开制度”要求村干部履行责任，公开不到位的，及时提出意见。三是副村长郭永已辞职，约谈组长张庆光。进一步完善三务公开工作，通过定期公开公示，加大群众对公开事项的知晓率。村委会干部定期与群众沟通信息、交流情况，从群众反映的信息中了解掌握村干部日常工作活动和工作之外的行为表现，对群众满意度低，尤其是群众反映强烈的村干部，及时进行提醒、批评。

四、聚焦巡察整改落实情况

（一）关于“整改主体落实不到位。”的整改进展情况。

一是关于石头寨与五帮水塘山林纠纷已经积极跟相关部门对接跟进，提供相关材料，积极配合调解。二是关于五帮新寨集体土地与个人土地地界不清的问题，在各村群众大会村干部积极向群众宣传集体土地与个人土地之间的关系，普及相关法律法规，清晰认识集体土地与个人土地的关系，了解土地权属性质，合理利用资源，避免非法占用、损害集体利益现象发生。