根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向沙拉托乡反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有温差的整改情况”的整改进展情况。
一是针对“关键少数”学风不浓问题,乡党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要议题,严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度,推动学习规范化、常态化,形成浓厚学习氛围。党政班子成员积极参与学习,将成效转化为工作动力。各村也建立学习制度,确保全面覆盖。二是针对落实党的二十大精神不够扎实的问题,乡党委注重深入学习和广泛宣传,多次组织乡村两级党组织学习贯彻党的二十大精神,并做好记录和资料整理,确保全面理解把握。通过增设宣传载体,扩大覆盖面,提高知晓率和认同感。措施实施后,沙拉托乡在落实党的二十大精神方面成效显著,形成强大工作合力。
(二)关于“责任链条拧得不紧,贯彻落实县委重大决策部署和工作要求有差距的整改情况”的整改进展情况。
一是针对村集体经济发展后劲不足的问题,乡党委采取了整合资源、专项清理、司法维权和完善措施等多项整改措施。通过整合多方资源,探索创新多元集体经济发展模式,切实解决了村集体财务问题。同时,对阿嘎村委会的应收未收款项进行专项清理,重振产业。采用司法手段维权,督促村委会向相关企业发出资金催缴函。完善措施提高效益,约谈村小组长并要求制订村集体经济资金管理办法。这些措施有效推动了村级集体经济的高质量发展。二是在防止返贫动态监测工作责任落实方面,乡党委组织培训强化作风建设,完善系统信息确保数据一致和准确,通过信息采集和动态管理进行督查检查,确保了数据的“精准”。同时,核实并更正了脱贫户和监测户的信息采集表,停发了不符合政策的低保户,并强化了数据比对和入户排查,加大了政策落实力度,确保了困难群众应保尽保。三是针对落实乡风文明要求有温差的问题,乡党委压实了网格员责任主体,严格执行移风易俗规定,开展移风易俗工作,遏制了大操大办风气。同时,贯彻“红黑榜”制度,成立督导检查小组开展人居环境卫生检查和大评比工作,推动了乡风文明的落实。四是针对统计数据“打架”问题依存的情况,乡党委组织工作人员对问题数据进行核实修改,并开展各村委会农经统计人员业务培训,规范了数据采集和填报标准和方法,有效解决了统计数据不一致的问题。
(三)关于“意识形态责任制落实有短板的整改情况”的整改进展情况。
一是针对宣传阵地失管脱管问题。乡党委采取了多项整改措施并取得了显著成效。深入各村进行监督检查,对不规范使用广播的情况进行指导,并摸排设备损坏情况及时修理,确保了广播阵地的有效使用。及时调整、更新新时代文明实践志愿服务大队组织架构和农民讲习所宣传队伍,紧密结合各阶段中心工作,组织开展了志愿服务活动,进一步弘扬了社会主义核心价值观。并对兽医站墙面的社会主义核心价值观字数进行了修缮,清理了公路沿线的“牛皮癣”广告,美化了乡村环境。各村明确应急广播管理员,做好日常管护和广播播放内容登记,确保了广播播出的规范性和有序性。二是在落实网络意识形态工作责任方面,乡党委制定了《沙拉托乡网络舆情预警通报及监测处置工作办法》,并召开了互联网违法和不良信息举报业务员培训会,提高了辨别错误思想言论的能力。调整和充实了全乡网评员队伍,组织网评员参加培训,确保了网评员能够按时按质完成上级下达的网评任务。通过这些措施的实施,乡党委有效加强了网络意识形态工作责任的落实,为全乡营造了良好的网络环境。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
(一)关于“抓早抓小缺位,廉政建设有不足”的整改进展情况。
一是针对侵害群众利益问题。通过集体廉政党课、警示教育大会等多项廉政教育活动,全面提升了村组干部的廉政意识和履职能力。同时,加强了农村“三资”管理的督导检查,严厉查处了违规使用资金问题,并完成了巡察发现问题的整改。此外,还督促相关村委会和自然村清退了违规资金。二是针对违规发放津补贴问题。通过专题培训,提升了村组干部的法律意识和合规使用集体资金的能力。乡纪委牵头开展了村级资金管理使用等情况的监督检查,并督促相关村“两委”退回了违规发放的资金。
(二)关于“‘三资’监管不严,财经纪律执行有偏差”的整改进展情况。
一是针对财务收支审核问题。乡财政所加强了对各中心站所、村委会的财务收支审核,对不符合要求的账单问题开展整改工作。针对巡察发现问题,已按要求整改并提供相关证明材料。二是针对“村财乡管”制度执行问题。根据上级文件,重新修订了村级财务管理“村财乡管”相关制度,并实行专人专管,统一对村集体经济进行管理。对不合程序的资金已收回村集体经济账户管理。同时,严格按照文件要求对村“两委”提取使用村集体经济收益金比例过高问题进行审核把关,并对未分设党组织活动经费收支账和村集体经济收支账的村委会进行账务分设管理。三是针对固定资产清查核算工作问题。强化了资产管理,设置了资产管理员并定期进行固定资产清查,确保资产安全完整、账实相符。建立了固定资产明细,规范了资产的取得、调出和处置流程。对乡农服中心等部门部分器材未录入固定资产管理系统问题进行了认真排查和登记录库,并按照国企改革办要求开展资产清查工作,最终按照督导组意见登记入册。
(三)关于“落实作风效能革命要求有温差”的整改进展情况。
一是针对建章立制工作问题。通过组织专题培训、完善规章制度并强化执行,提升了组织作风和效能。针对7个村制定了工作例会及请销假制度,修正和完善了49个村小组的《村规民约》,并定期开展考勤、请销假等工作检查,确保制度落实。二是针对文风不实问题。通过全面排查文件内容并修改表述不当之处,同时加强公文培训与审核,提升了文件的针对性和实用性。三是针对深入践行“三个工作法”问题。通过提升政治站位、增强宗旨意识并积极协调解决问题,促进了工作作风转变和效能提升,提高了为民服务能力和水平。四是针对工程建设项目监管漏洞问题。通过强化项目日常监督和整改落实,开展对施工安全、质量、进度等各方面的专项检查,并催缴了欠缴的质保金。同时,专项梳理并整改了项目资料欠缺问题。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
(一)关于“主体责任未压实,组织建设有短板”的整改进展情况。
一是针对贯彻民主集中制问题。严格落实“三重一大”决策制度,制定相关请示报告制度,并加强会议记录以真实反映执行情况。同时,加强村务公开与民主监督,确保群众参与权和知情权。二是针对党员发展问题。进行逐条整改并加强专项督查。对照标准立行立改,加强业务培训,并补充党建工作人员,确保工作质量和效率。三是针对党的组织规范化建设问题。压实信息维护责任,及时准确上报数据。针对问题立行立改,并开展常态化巡察和季度大评比。同时,严抓“三会一课”学习制度,确保制度有效执行。四是针对党建带群建工作问题。构建基层党组织结对共建机制,推动党组织联建共建活动常态化。坚持“党建带妇建”原则,深入开展宣讲活动,建成妇女之家并开展评选活动,形成党妇共建的生动局面。
(二)关于“监督责任未扛实,管党治党宽松软”的整改进展情况。
一是针对党内政治生活制度执行问题。通过党委(扩大)会组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格按照巡察组要求召开民主生活会,提升了班子成员对政治生活的思想认识,并深入开展批评和自我批评,严明党的政治纪律,坚决摒弃老好人思想,严肃指出并改进存在问题。二是针对干部队伍管理问题。修订完善《沙拉托乡干部职工管理制度》,加强村组干部履职日常监督管理,整治占位不作为党员干部,教育整治不能正常履职的村组干部和公岗人员,严格落实乡村联动预警提醒机制,切实发挥监督效能,对违规行为和人员进行了处理。三是针对警示教育常态化问题。通过多种形式的警示教育活动,提醒党员干部警钟长鸣、防微杜渐,提升法纪意识。常态化召开警示教育会议,学习典型案例,紧盯案件办理质效,严厉整治党员酒驾醉驾违法行为,实现了全体党员、干部职工的全覆盖。
四、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
(一)关于“站在推动改革、促进发展的高度抓整改的自觉性不强、履行监督责任不到位”的整改进展情况。
通过线上线下宣传提高思想认识,村领导指导整改18次,明确监督责任人和计划,加强村干部专业培训,建立稳固的沟通协调机制,共同推进整改工作,确保其有效落实。
(二)关于“整改政治责任未压实,村级党组织履行整改责任存在应付心理、过关心态”的整改进展情况。
通过专题民主生活会和深入的政治教育提升基层党组织的政治觉悟和责任意识。明确各村党组织的责任分工和专责人员,细化整改任务并分配到村“两委”班子成员。乡党委加强督促检查,对整改不力的党组织进行批评教育,并通过多种媒介宣传引导党员和群众支持整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向乡党委反映。联系方式:电话0873-3067644;地址:元阳县沙拉托乡人民政府党政办;电子邮箱:1066171795@qq.com。
附件:
1.中共阿嘎村党总支委员会关于巡察整改进展情况的通报
2.中共富寨村党总支委员会关于巡察整改进展情况的通报
3.中共草果洞村党总支委员会关于巡察整改进展情况的通报
4.中共漫江河村党总支委员会关于巡察整改进展情况的通报
5.中共牛倮村党总支委员会关于巡察整改进展情况的通报
6.中共坡头村党总支委员会关于巡察整改进展情况的通报
7.中共小窝中村党总支委员会关于巡察整改进展情况的通报
中共沙拉托乡委员会
2024年5月9日
附件1:
中共阿嘎村总支委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向阿嘎村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位,学懂弄通做实不足”的整改进展情况。
一是针对学风不端、学习要求落实不到位的问题。阿嘎总支完善了学习制度,建立了村“两委”班子理论学习制度和学习计划,围绕党的二十大精神等重要内容开展学习,同时提高了农家书屋的使用率,村组干部带头学习,带动群众参与。二是针对学习宣传贯彻党的二十大精神不够深入。阿嘎村党总支也深入学习了党的二十大精神,严格按照上级党组织要求开展主题教育活动,开展宣讲活动,并营造了浓厚的学习氛围,通过悬挂横幅、粘贴海报等方式广泛宣传。三是在意识形态责任落实方面。阿嘎村党总支压实了责任,建立了“村村响”使用登记制度,并修复了宣传阵地,确保了信息的及时传达。通过这些措施,阿嘎村党总支已经有效地解决了学风问题,提升了学习效果,为村庄的持续发展奠定了坚实的基础。
(二)关于“责任落实松劲,贯彻落实县委县政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况。
一是在产业振兴方面。阿嘎村党总支建立了专项清理整治问题清单,完成了酒厂资产审核,并计划公开招租,同时催缴了“稻蛙”养殖户的分红资金。二是在动态监测方面。阿嘎村党总支加强了脱贫户和监测户的动态监测工作,每月深入群众了解村情民意,核实信息,并召开分析研判会议,确保进退识别精准,最大限度保障群众利益。三是在乡风文明建设方面。阿嘎村党总支完善了公厕管理制度,开展了红黑板大评比,并重点整治了人居环境,清理了垃圾和沟渠,改善了脏乱差的居家环境。四是在推动中心工作方面。通过多种途径宣传“两保”政策,引导群众参与电子医保激活,完成了年度任务,并柔性地处理了群众纠纷,维护了社会稳定。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“日常监督检查缺位,执行纪律要求不坚决”的整改进展情况。
一是针对执行中央八项规定精神及其实施细则不坚决的问题。阿嘎村党总支坚决传导严守中央八项规定精神要求,清除了合规存账,并退回了烟酒等费用支出。同时,组织“两委”成员学习中央八项规定精神,开展问题查摆,坚决杜绝不符合报销费用支出。二是针对廉政建设责任扛得不牢、抓得不紧的问题。阿嘎村党总支规范了财经制度执行,加强了对各村“三资”管理工作的督促检查,积极清退了造林复垦费和追缴了村集体资金。三是针对抓早抓小缺位、村务监督不够深入细致的问题。已完成整改工作。阿嘎村党总支建立了健全的财务台账,清退了历史账务,加强了村务监督。四是针对“四议两公开”工作机制执行不到位、群众知情权、参与权打折扣的问题。已全面落实整改。阿嘎村党总支狠抓了公开制度学习,严格执行了村“三务”公开制度和“四议两公开”机制,保障了群众对党务、村务、财务的知情权、参与权和监督权。
(二)关于“工作作风不够务实,落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况。
一是针对低保工作要求落实不到位、源头审核把关不严的问题。阿嘎村党总支严格落实了低保工作要求,主动走村入户深入群众,每月召开低保纳入退出研判会议,确保了进退识别精准、应享尽享,并最大限度保障了群众利益。同时,阿嘎村党总支狠抓了干部队伍教育,开展了集体谈话和提问考试,增强了村组干部对乡情、民情的了解。二是针对村医履职有偏差的问题。阿嘎村党总支严格督促了村医履职尽责,积极支持并配合他们持续做好家庭医生签约服务,并提高了公共卫生服务职能。此外,阿嘎村党总支加强了村医的培训,对不当行为进行了批评教育,并严防了私自卖药的行为,为村民营造了良好的就医环境。三是针对自治机制建设滞后、村务管理无章可循、无据可依的问题。阿嘎村党总支制定和完善了村委会各项规章制度,完善了村规民约,并组织学习了《元阳县村干部管理办法(试行)》等相关制度,严格执行村“两委”工作例会、坐班值班、请销假、公章使用管理等制度。四是针对公章使用管理不严、管理不规范的问题。阿嘎村党总支已收回公章,并开展了村两委公章使用登记,以确保公章使用的规范性和安全性。
三、聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺
(一)关于“主体责任未扛牢,党建工作有落差”的整改进展情况。
一是针对发展党员政治责任未压实、审议把关不严的问题。阿嘎村党总支按照发展党员工作的规定和要求,督促相关同志补齐了必要存档材料,并完善了材料内容,确保了党籍材料符合发展党员要求。二是针对党组织规范化建设持续用力不够、质量不高的问题。阿嘎村党总支进一步规范了党组织建设,完善了台账资料,公开了党员信息,并及时整顿了党员活动场所,确保了活动室的整洁和规范。三是针对党建带群建工作不扎实、团员信息不完整、不真实、超龄问题突出的问题。阿嘎村党总支加强了党建带群建工作,全面摸清了团员信息,规范了团支部建设,并及时清退了超龄的团员和团支部书记。截至12月,团支部书记已更换到位,确保了团建工作的顺利开展。
(二)关于“监督责任未扛实,管党治党宽松”的整改进展情况。
一是针对干部队伍管理不严、部分干部群众占位不作为的问题。阿嘎村党总支强化了干部队伍管理,对常年不在岗的村组干部和公益性岗位进行了及时调整更换,确保了干部队伍的履职尽责。二是针对警示教育未常态、全面从严治党要求传导不到位的问题。阿嘎村党总支常态化开展了警示教育活动,充分利用各种会议契机通报违纪违法典型案例,并加强国家法律法规和党规党纪教育。通过这些措施,阿嘎村党总支引导全村党员干部队伍时刻保持自重、自省、自警、自律,以身作则,展示初心使命,确保了全面从严治党的要求得到有效传导。
四、聚焦巡察整改落实情况
(一)关于“当下改与长久立的关系把握不准,履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况。
一是针对站在推动改革、促进发展的高度抓整改的内生动力不足。存在应付心理、过关心态的问题。阿嘎村党总支统一了思想,扛实了责任,全村党员干部和驻村工作队员都树立了强烈的整改意识,村党总支书记更是对巡察反馈问题整改负首责、负总责,亲自抓重点清单问题的整改,并取得了显著成效。二是针对整改责任未扛牢。持续巩固、推进不够常态的问题。阿嘎村党总支加强了跟进,及时收集整理反馈问题,掌握工作进度,协调解决整改中的难点问题,对超出能力范围的及时上报寻求上级帮助。同时,对全村软弱涣散村民小组整顿工作进行了回头看,查缺补漏,并发送督办提醒函,举一反三,持续推进,确保建立健全长效机制,防止问题反弹。
附件2:
中共富寨村总支委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向富寨村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的整改进展情况。
一是针对学习动力不足,学懂弄通做要求落实不到位问题。通过制定学习制度和学习计划,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入日常工作,并常态化开展自学与集中学习活动。村“两委”围绕党的二十大精神组织专题学习,整改期间召集村级党员开展多场学习研讨会,深化理解并做好学习记录。二是针对意识形态责任落实虚化问题。通过组织学习二十大精神、制作宣传栏、利用“村村响”和村组微信群进行线上线下宣传,强化意识形态责任落实。同时,排查并更新各自然村宣传栏内容,确保村民了解相关政策。此外,落实“村村响”管理制度,做好宣传内容登记,加强宣传阵地管控。
(二)关于“责任落实松劲,贯彻落实县委县政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况。
一是针对内生动力不足,坐享其成思想抬头问题。组织学习村集体经济使用方式标准,转变思想,将更多村集体经济收益用于扩大产业、改造升级,提升活力。同时,围绕机场建设,发挥区域优势盘活分拣厂,发展特色化产业,带动村民增收致富,不断增加村集体经济收入。二是针对落实动态监测工作责任有偏差问题。通过严格责任落实,强化工作作风建设,提高执行力,压实网格化管理责任,常态深入农户了解村情民情。完善村级动态监测台账,对监测对象综合分析研判,做到底数清、情况明。同时,核查重点对象家庭收支情况,严格执行低保申请审批程序。
三是针对落实乡风文明要求有偏差问题。严格按照相关文件要求执行,利用多种方式宣传倡导乡风文明。对办理丧事农户提前上门宣传并引导签订承诺书,全程监督防止大操大办革除陋习问题。强化卫生网格化管理,明确负责人和保洁责任,加强公厕管理和村民卫生意识提高全村人居环境。四是针对部分工作推进有偏差问题。通过广泛宣传和积极推进各项工作进度,完成两保收缴和电子医保激活率达到目标要求。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“刀刃向内不够力度,纪律规矩要求执行不严肃”的整改进展情况。
一是针对执行中央八项规定精神及其实施细则不坚决的问题。富寨村党总支坚决传导严守中央八项规定精神要求,清除了合规存账,并退回了烟酒等费用支出。同时,组织“两委”成员学习中央八项规定精神,开展问题查摆,坚决杜绝不符合报销费用支出。二是针对廉政建设责任扛得不牢、抓得不紧的问题。富寨村党总支规范了财经制度执行,加强了对各村“三资”管理工作的督促检查,积极清退了造林复垦费和追缴了村集体资金。三是针对抓早抓小缺位、村务监督不够深入细致的问题。已完成整改工作。富寨村党总支建立了健全的财务台账,清退了历史账务,加强了村务监督。四是针对“四议两公开”工作机制执行不到位、群众知情权、参与权打折扣的问题。富寨村党总支狠抓了公开制度学习,严格执行了村“三务”公开制度和“四议两公开”机制,保障了群众对党务、村务、财务的知情权、参与权和监督权。
(二)关于“工作作风不够务实,落实作风效能革命有差距”的整改进展情况。
一是针对低保工作要求执行不到位,源头审核把关不严问题。对于李普法友、张你勒尾低保申请台账中存在的问题,已核实家庭收支情况并补充完整信息。今后将严格按照低保流程进行申请、审批和公示,并加强入户调查以完善台账信息。同时,对不清楚本村低保户情况的村干部进行了教育批评,并要求其加强对政策知识的了解和村情民情的掌握。二是针对抓早抓小缺位,村务监督作用发挥不够有力问题。明确了村务监督工作职责,并完善了资金管理收支明细、发票、领取记录登记等相关台账。同时,积极推进党风廉政工作,核实了各村组财务收支及固定资产情况,并建立了完善的台账,后期将定期开展监督。对于上生、李元里福等未续签《家庭医生服务手册》的问题,已组织村医开展家庭续签服务工作,并做好服务记录。三是针对村民自治机制建设滞后问题。核查了七个小组的《村规民约》,废除了其中不合理、不合法、不规范的条款,并计划定期更新村规民约,以确保其与时俱进且切合实际。这将有助于推动村民自治机制的完善和发展。
三、聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺
(一)关于“主体责任未扛实,党建工作有弱项”的整改进展情况。
一是针对发展党员政治要求执行不到位,审议把关不严问题。已组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,并重新审核把关其材料,发现问题档案已整改完成。今后将严格按照程序要求发展党员,并加强支部会议及党总支委员会的考察审核工作。二是针对党内政治生活制度执行不严,党组织规范建设持续用力不够,质量不高问题。通过传达认真执行党内生活制度的要求,已按时规范化开展“三会一课”、主题党日等活动,并加强村级组织生活会的参与。同时,对党总支下属的七个党支部活动室基础建设进行了排查和整改,完善了党员信息公示栏等相关配置,提升了村级党组织规范化建设水平。三是针对党建带群工作不够扎实问题。已及时排查并补充更新完善团员资料,解决了团员信息不完整、不真实、超龄等问题。同时,将群团工作纳入党建工作总体布局,坚持以党建带群建,使群团工作与党建工作同时进行,更好地贴近大局、融入大局、服务大局。
(二)关于“监督责任未扛牢,从严要求传导不到位”的整改进展情况。
一是针对村干部队伍教育管理不严,部分村组干部工作作风不扎实问题。通过加强对党员干部的教育管理,强化担当意识,提升服务水平,并积极适应新形势新任务新要求。对不合格、不称职的干部及时进行了处置。同时,通过开会研讨、集中学习、谈心谈话等方式,督促村联络干部和党员干部摸清村情民情,以高效开展村内各项工作。二是针对警示教育未常态,全面从严治党要求传达不到位问题。通过村“两委”会议、党员及村干部、群众会议等多种方式开展违纪违法典型案例通报,并常态化进行“线上”通报。同时,学习国家法律法规和党规党纪,以警示教育形成有效震慑,并对违纪违法党员进行稳妥处置。此外,还借助微信工作群等渠道经常发布乡党委公开通报的各类违纪违法典型案例,以警钟长鸣、防微杜渐的方式教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动全面从严治党向纵深发展。在工作中明确目标、提高效率,并带头严格执行党委政府的各项政策措施,发挥党员干部的示范带头作用。
四、聚焦巡察整改落实情况
(一)关于“当下改与长久立的关系把握不准,履行整改主体责任的政治自觉性、责任担当有差距”的整改进展情况。
一是针对站在推动改革,促进发展的高度抓整改的内生动力不足,存在应付心理,过关心态问题。提高村“两委”及村级党员干部思想认识,找到问题根源,制定针对性措施,严密组织、有序推进整改工作,将整改过程转化为干事创业的精神,把整改成效体现。及时收集整改材料,落实整改措施,把问题整改真改、实改、改到位。二是针对整改责任未扛牢,持续巩固,常态整改力度不够问题。扛牢巡察组整改主体责任,通过明确整改任务、措施、责任和标准来进行整改,并通过清单化、制度化来推进整改工作走深走实。建立长效机制,日常通过监督来抓实成果运用,典型问题来压实责任,自查自纠。用严的标准抓制度规范,促进整改责任强化、措施强化、机制优化、监督再深化,凸显标本兼治效应,避虚功求成效。
附件3:
中共草果洞村总支委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向草果洞村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)关于“深学笃行不够常态,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。
一是针对学风不够端正、学懂弄通做实要求落实不到位的问题。草果洞村已建立完善的村“两委”、驻村队员学习制度和学习计划,结合全乡党员主题教育,开展集中学习,涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,并确保村两委班子成员在学习强国APP上的学习活跃度达标。同时,村两委和驻村工作队还共同参加“驻村工作大讲堂”。二是针对意识形态责任落实虚化的问题。草果洞村采取了严格监督各村“村村响”、应急广播播放情况,做好播报记录台账,协助设备故障自然村报修,并召开专题会议研究“党建文化墙”建设及村小组宣传栏管理维护等事宜。
(二)关于“责任落实松劲,贯彻落实县委县政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况。
一是针对如何发展壮大村集体经济思考不多、谋划引导不足的问题。已组织村两委班子和驻村工作队专题学习相关文件,加强对村集体资金管理要求的了解,并对问题干部进行谈话提醒,确保地租收入规范执行。同时,协助乡党委政府催促提醒相关公司。二是针对落实动态监测工作责任问题。已结合四季度信息动态管理全面排查农户,核实并处理巡察反馈的问题。三是针对落实乡风文明要求有差距问题。通过环境卫生整治、群众宣传和保洁员队伍监督管理等措施完成整改。四是针对部分工作推进有温差的问题。已通过多种方式通知并激活电子医保,按要求完成养老保险收缴工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“日常监督检查缺位,纪律规矩要求执行不严”的整改进展情况。
一是针对财经纪律执行不严,廉政建设要求落实不到位的问题。已按照中央八项规定精神,开展账务清理工作,对会计和出纳进行提醒谈话,并将巡察反馈的卫生管理费纳入村集体经济收支账,以加强党风廉政建设和规范财务管理。二是针对“四议两公开”工作机制执行不到位,群众知情权、参与权打折扣的问题。已严格按照该机制执行日常工作和与群众利益密切相关的事项,完善工作台账,并通过各种会议通报村集体经济收支情况、项目运行情况等,保障群众的知情权和参与权。三是针对抓早抓小缺位,村委会监督作用发挥不够有力的问题。已由村务监督委员会牵头建立固定资产清查登记台账,督促乡村医生履行好家庭医生签约服务职责,并加强村“两委”、驻村工作队对村情、民情、贫情及项目情况的了解和学习,提高监督力度和效果。
(二)关于“工作作风不够务实,落实作风革命效能革命有偏差”的整改进展情况。
一是针对低保工作要求执行不到位,源头审核把关不严的问题。已严格责任落实,加强政策学习,并对存在低保户家庭情况再次调查核实,及时补充完善相关申请审批及公示资料,强化工作作风建设。二是针对村民自治建设滞后的问题。已全面排查下辖自然村《村规民约》,修改或删除不符合现行政策法规的条款,并制定实行村两委工作例会、定期学习、坐班值班等制度,推动村民自治建设。三是针对公章使用管理登记制度不严,管理不规范的问题。已建立完善的公章使用登记制度,对公章的使用时间、事由等进行详细登记,并将公章管理使用列入村务监督委员会日常监督范围,确保规范管理。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺
(一)关于“主体责任未扛实,党建工作有弱项”的整改进展情况。
一是针对发展党员政治要求执行不到位,审议把关不严的问题。已加强党建业务培训,规范发展党员程序,提高支部活动质量和档案核实完善工作,确保党员发展符合政治要求。二是针对党组织规范化建设持续用力不够,质量不高的问题。已督促下辖党支部整改活动场所卫生,并向上级党委申报党员信息公开栏制作项目,推动党组织规范化建设。三是针对党建带群建工作不扎实,团员信息不完整、不真实、超龄等问题突出的情况。已指导各村全面摸排共青团员信息和团组织建设问题,按巡察整改要求整理上报超龄团员名单并开始清退程序,加强党建带群建工作。
(二)关于“监督责任未扛牢,管党治党宽松软”的整改进展情况。
一是针对分工不够合理,部分班子成员责任把握不全的问题。已加强村“两委”政策学习,厘清职责清单,并结合工作需要适时调整分工,确保班子成员责任明确、全面把握。二是针对部分村组干部工作作风不够扎实,严管厚爱不足的问题。已对自然村支部书记、组长进行谈话提醒,并印发村情、贫情资料加强学习,同时全面排查公益岗位人员情况,提高工作作风和管理水平。三是针对以案为鉴警示教育不够力度,全面从严治党要求传导不到位的问题。已加强警示教育常态化,通过剖析典型案例、大会通报等方式,深入做好对违法违纪行为的警示作用,完善台账资料,推动全面从严治党要求落到实处。
四、聚焦巡察整改落实情况
(一)关于“当下改与长久立的关系把握不准,履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况。
一是针对站在推动改革、促进发展的高度抓整改内生动力不足,存在应付心理、过关心态的问题。提高认识,夯实责任担当,对巡察反馈问题进行自检自查并整改完成,下一步将按照上级党委要求完善整改资料,确保整改工作取得实效。二是针对整改责任未扛牢,持续巩固、常态整改不够力度的问题。坚持举一反三,结合当前工作,着眼长远,见长效,把解决共性问题、突出问题与完善制度相结合,对“三务”公开、财务管理等问题进行专项治理,及时堵塞制度漏洞,完善制度措施,不断增强基层治理实效,确保整改工作有力有序推进。
附件4:
中共漫江河村总支委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向漫江河村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)关于“思想建设重视不足,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的整改进展情况。
一是针对理论学习抓得不紧,学懂弄通做实要求落实不到位的问题。已组织班子成员积极参加培训,严肃党内政治生活,按时按质完成支部主题党日等活动,深化党史学习教育,加强对党的二十大精神等传达学习,引导农村党员积极学习,并同党中央保持高度一致。二是针对学习宣传贯彻党的二十大精神氛围不够深入扎实的问题。已建立村“两委”班子理论学习制度和学习计划,结合集中学习与个人自学,利用多种方式组织学习党的二十大报告等,传播党的声音,并将学习成果应用于工作,确保各级党委、政府决策部署落实到位。三是针对意识形态责任落实虚化的问题。已指定专人负责宣传栏及周边环境卫生保洁,并加强检查。同时,健全“村村响”播放登记制度,及时维修和更换损坏设备,确保意识形态工作责任得到有效落实。
(二)关于“责任落实松劲,贯彻落实县委县政府重大决策部署工作要求有差距”的整改进展情况。
一是针对如何发展壮大集体经济思考不多,措施不够的问题。已向乡党委政府汇报并争取支持,与两家入股公司沟通对接确保分红资金到位。同时,巩固现有村集体经济,结合牛倮水库和民用机场建设,积极谋划旅游发展等适合我村的产业项目,已引入公司种植玫瑰200亩并计划发展兔子养殖项目,以壮大村集体经济并带动群众致富。二是针对落实动态监测工作有不足的问题。已加强防止返贫动态监测全过程管理工作责任,实行村组网格化管理,健全工作小组制度并明确专人负责。做好政策宣传、排查预警、监测识别、精准帮扶、风险消除等工作,及时完善台账资料。对存在疑问户已精准识别并按程序上报修改,确保防止返贫监测对象应纳尽纳、应帮尽帮、稳定消除风险。三是针对落实乡风文明要求有差距的问题。已强化舆论引导、政策宣传,发挥基层党组织领导核心作用,动员群众履行门前“三包”责任并参与大扫除活动。严格按照“红黑榜”评比标准开展专项行动和卫生整治行动,利用好公共服务岗位保洁员作用实现常态化保洁。建立监督检查机制巩固提升人居环境成果并引导群众养成良好卫生习惯。四是针对部分工作推进有温差的问题。已加大国家惠民利民政策宣传力度,引导群众积极续缴养老保险费用、激活居民医保电子凭证。采取网格管理员、村组干部入户收取养老保险费和激活电子凭证的方式,按时按质完成年度任务。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“内部监督不严肃,纪律规矩要求执行不到位”的整改进展情况。
一是针对执行中央八项规定精神及其实施细则不坚决,廉政建设有短板问题。已加大日常监督检查力度,规范财经制度执行,杜绝坐收坐支,并加强对各村“三资”管理工作的督促检查,认真管理和监督村小组财务收支记录,严格公务接待管理和财务报销审批,坚决杜绝违反中央八项规定精神的现象。二是针对“四议两公开”工作机制执行有偏差,群众知情权、参与权打折扣问题。已建立“三务公开”管理机制,加强指导督促整改,并按照要求规范设置公示栏,公开内容全面、详细、通俗易懂,及时完善党务、村务、财务内容公开,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项也及时公开,以保障群众的知情权、参与权和监督权。三是针对风险防范有漏项,公章使用管理登记制度执行不严,管理不规范问题。已建立健全村“两委”公章使用管理制度和使用管理台账,确保规范、安全使用村“两委”公章。
(二)关于“工作作风不够务实,落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况。
一是针对低保工作要求执行不到位,源头审核把关不严的问题。已加大农村低保政策学习宣传力度,规范纳入程序,并补充完善台账资料,确保公开透明。同时,就部分村组干部不知晓本组低保户数问题,及时召开会议进行通报和劝导,提高其对村情贫情的了解度。二是针对抓早抓小缺位,村委监督作用发挥不够有力的问题。已加强理论学习,提高村情了解度,并对村监委主任进行通报和劝导。同时,进一步健全村内制度,完善村组集体固定资产清点登记台账资料,并督促村医履行家庭医生签约服务职责,定期开展公共卫生服务工作,加强村组网格化管理人员对签约服务对象的抽查。三是针对自治机制建设滞后的问题。已及时更换各村组《村规民约》,确保与现行政策法规相符,并结合实际工作,进一步完善村内制度,特别是村“两委”工作例会、请销假、村级活动场所管理等制度,实现村务管理有章可循、有据可依。
三、聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺
(一)关于“主体责任未扛实,党建工作有不足”的整改进展情况。
一是针对发展党员政治要求执行不到位,审议把关不严的问题。已严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,明确村党总支、党支部发展党员工作责任,提高党员数量和质量。同时,严格按照发展党员5阶段25步骤要求,指导各村党支部把好党员入口关,规范程序,并对不严肃、不认真的村党支部书记进行批评教育或上报处理。二是针对党组织规范化建设持续用力不够,质量不高的问题。已强化党建工作,提高党总支党建工作质量,加强党员教育监督管理,并抓好党建业务培训,提高支部活动能力和质量。同时,建立健全党建制度,上墙党员形象公示栏,并开展党员活动室卫生整治行动,确保常态化保洁。三是针对党建带群建工作不扎实,团员信息不完整、不真实、超龄等问题突出的问题。已及时排查、清理和完善团员信息,对存在问题进行整改。
(二)关于“抓班子带队伍不够严肃,管党治党宽松软”的整改进展情况。
一是针对班子分工不够合理,责任要求落实不到位的问题。已调整完善《漫江河村关于推行村级组织大岗位制分工方案》,实现分工合理、职责明确,并加强理论学习,提高履职能力。对于村“两委”同志不熟悉大岗位分工事项的问题,已进行通报并劝导其加强学习,尽快熟悉分工和职责。二是针对部分村组干部工作作风不扎实,教育管理不严的问题。已通过召开会议加强理论学习,提高村情了解度。对于村组干部不清楚本组监测户、低保户数的问题,已进行通报并劝导其积极学习,提高工作责任心。三是针对以案为鉴警示教育不够力度,全面从严治党要求传导不到位的问题。已加强警示教育常态化,通过剖析违法违纪典型案件,发挥警示作用,形成有效震慑。同时,通过以案促改,强化党员干部的廉洁自律意识,加强党性修养,坚定理想信念,推动全面从严治党要求落到实处。
四、聚焦巡察整改落实情况
(一)关于“当下改与长久立的关系把握不准,履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况。
一是针对站在推动改革、促进发展的高度抓整改的内生动力不足,存在应付心理、过关心态的问题。已成立巡察整改工作领导小组,指定专人负责,扎实抓好反馈意见的整改落实工作,确保整改到位。二是针对整改责任未扛牢,持续巩固、常态整改力度不够的问题。已明确村“两委”班子成员、驻村工作队员的整改责任,牢固树立“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的意识。村党总支书记作为巡察整改第一责任人,对重点问题亲自抓、抓到底,确保整改工作取得实效。其他村“两委”班子成员、驻村第一书记也按照各自承担的整改任务履行好具体职责,共同推进整改工作的落实。
附件5:
中共牛倮村总支委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向牛倮村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)关于“思想建设重视不足,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的整改进展情况。
一是针对学风不正,学懂弄通做实要求落实不到位的问题。持续强化理论武装,组织班子成员积极参加培训,按时完成支部主题党日、支部委员会、党员大会、党课等活动,深化党史学习教育,加强对党的二十大精神和习近平总书记关于农村工作重要讲话的学习,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时,更新学习观念,利用最新学习媒体提升自身能力,引导农村党员积极参与学习。二是针对意识形态责任落实虚化的问题。已认真履行支部书记党建第一责任人、村委会主任直接责任人职责,推动意识形态各项工作全面落实。通过线上线下相结合的方式,组织各级党组织和党员干部认真学习相关文件和精神,将学习成果转化为实际行动。同时,修复损坏的宣传展板,充分利用公示栏和村村响等宣传工具,及时公示村务和政策,并制定播放记录制度,确保宣传工作有效落实。
(二)关于“责任落实松劲,贯彻落实县委县政府重大决策部署工作要求有差距”的整改进展情况。
一是针对如何发展壮大集体经济思考不多,措施不够的问题。已制定并实施有潜力的集体经济项目,对现有产业加强管理。对于2022年入股未发分红问题,已采取法律措施起诉解决。二是针对落实动态监测工作责任有不足的问题。已加强政策和业务培训,组织驻村工作队员和村两委班子成员参加培训,并每月召开动态监测分析研判会。同时,压实驻村队员和村组干部的动态工作责任,对发现的致贫返贫风险农户进行排查核实,并提交研判会进行研判。三是针对落实乡风文明要求有差距的问题。已修复红黑榜并加强其激励作用,完善公厕管理制度并修复设施,开展思想动员工作并督促农户进行收家治家工作。确定每周四为固定“大扫除日”,党员干部带头示范,组织妇女巾帼志愿服务队参与人居环境提升活动。四是针对部分工作推进有温差的问题。已对乡党委安排的工作任务进行明确了解、分析和细化,合理分配工作给村“两委”、驻村工作队和村干部。对于未激活电子医保的村民,已通过电话和网络进行远程教学激活方法,并组织外出激活电子医保,顺利完成激活工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“刀刃向内不够力度,纪律规矩要求执行不严肃”的整改进展情况。
一是针对财经纪律执行不严,村级财务管理不够规范的问题。已认真学习财务管理知识,加强党风廉政意识,采纳乡财政所和相关领导建议,使用规范的账务记录册,完善相关材料,整理好纸质台账,确保记录真实严谨。同时,严格按照政策要求使用集体经济,未再使用超额比例的村集体经济款,已收回违规发放的辞职安慰金。二是针对抓早抓小缺位,村务监督作用不充分的问题。已补全村内收支账务详细情况和每年账务清算清单,用账本记录好村内固定资产。资金移交问题已移交到位,并且认真详细核对并公示村组财务清查结果,反馈家庭医生签约服务问题已严格按照要求记录到位。三是针对“四议两公开”工作机制执行不到位,群众知情权、参与权打折扣的问题。已开始认真执行“四议两公开”工作法,确保所有村级重大事项在村党组织领导下,按照程序决策实施,并公开公示村集体经济收益分配使用情况。针对村两委不懂“四议两公开”程序及详细内容的问题,已开展每半月一次的例会进行培训,提升基层干部对“四议两公开”工作法的知晓度。
(二)关于“工作作风不严实,落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况。
一是针对低保工作要求执行不到位,源头审核把关不严的问题。通过加强业务培训,对村两委班子、驻村队员进行低保政策培训,同时对民政协理员进行民政政策和台账整理一对一培训,确保各项政策理解到位、台账规范整齐。接下来,将重点保障和改善民生工作,加大“政策找人”力度,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围,确保应保尽保、应养尽养、应救尽救,切实兜住民生底线。二是针对村民自治机制建设滞后的问题。对不符合现行政策和法规的规定进行修订和修改,制定并完善工作例会制度,定期召开会议讨论和决策重要事项。同时,建立坐班值班制度,明确负责人轮流值班,确保及时响应村民需求。此外,加强村小组对《村规民约》的认识和理解,建立监督机制。三是针对公章使用管理登记制度执行不严、管理不规范的问题。将存放在乡便民服务中心长达一年之久的村“两委”公章交回村委会,并严格按照使用规范使用公章,使用时需填写使用登记表,以规范管理流程。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
(一)关于“主体责任未扛实,党建工作有不足”的整改进展情况。
一是针对发展党员政治要求执行不到位,审议把关不严问题。已加强和规范发展党员程序,严格把好党员入口关,并按照要求补齐相关党员档案。同时,按照上级党委政府指示,严格规范发展党员的审核审批工作。二是针对党内政治生活制度执行不严,党组织规范建设持续用力不够,质量不高问题。已对党员进行线上线下教育,规范行为准则并加强监督。定期召开党政廉风会议,积极倡导党员发挥模范带头作用,确保党员积极参加每月的三会一课和组织生活会。同时,加强支部委员会管理,确保会议质量和效果,并将党员信息进行公示。此外,不定期对支部活动室进行检查和整理,确保符合规范要求。三是针对党建带群建工作不扎实问题。已对辖区范围内团员信息进行再摸排和更新完善,并及时调整更换年龄较大的团支部书记。同时,加大年轻团干部的储备力度,选拔优秀年轻人员作为重点培养对象,并任命新村团委书记,以推动群建工作的扎实开展。
(二)关于“监督责任扛得不牢,管党治党宽松软”的整改进展情况。
一是针对部分村组干部工作作风不扎实,教育管理不严问题。监督委员会主任带领村干部定期入村入户,了解监测户、低保户实际情况,并监督生活发展动态,确保监管、服务到位。二是针对以案为鉴警示教育不够力度,全面从严治党要求传导不到位问题。每月组织群众会、党员会宣传酒后驾驶危害、移风易俗重要性和发展党员正确程序,并学习反面教材。对于外出务工党员和群众,通过微信群进行宣传教育。
四、聚焦巡察整改落实情况
(一)关于“当下改与长久立的关系把握不准,履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况。
一是针对站在推动改革、促进发展的高度抓整改的内生动力不足,存在应付心理、过关心态问题。通过压实责任、细化任务,确保整改工作有序推进。具体开展了反馈、组织生活会等阶段性会议,深入剖析问题,明确整改方向,并将责任细化到人,建立完善的整改台账。二是针对整改责任未扛牢,持续巩固、常态整改力度不够问题。坚持把巡视整改作为政治检验,强化责任担当,举一反三,深入推进整改工作。总支书记带头认真履行职责,研究部署党建工作,并加强对三务公开的宣传和引导,完善相关制度,明确责任权限,规范工作流程,推动村庄管理现代化进程。
附件6:
中共坡头村总支委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向坡头村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位,学懂弄通做实不足”的整改进展情况。
一是针对学习态度不端正,动力不足问题。已组织村“两委”班子开展学习,建立理论学习制度和学习计划,多次深入学习贯彻党的二十大精神,并做好学习记录,切实提升工作能力,改进工作方法。二是针对意识形态责任落实虚化问题。已深入学习贯彻党的二十大精神,通过多种方式进行宣传,引导党员、村干部学习。同时整改农家书屋,规范借阅登记台账,修复各村小组宣传栏,定期粘贴惠民政策,并加强“村村响”管理制度执行,确保宣传阵地管控到位。
(二)关于“责任落实松劲,贯彻落实县委县政府重大决策部署和上级党委工作要求有差距”的整改进展情况。
一是针对内生动力不足,坐享其成思想抬头问题。通过加强学习和外出交流,提升“两委”班子对集体收益金使用制度的理解,并学习其他村先进经验,结合本村实际,探索特色产业发展之路。二是针对落实动态监测责任有不足问题。完善动态监测台账,严格执行工作要求,确保数据采集精准,加强对监测户的管理和关注。三是针对落实乡风文明要求有偏差问题。通过压实网格责任,组织大扫除和定期通报红黑榜评比结果,提升村委会人居环境。同时,重点抓实效,引导教育村民提高思想认识,做好门前三包责任,改善个人居家环境卫生。四是针对部分工作推进有温差问题。通过多种方式宣传引导参保人员及时激活电子医保凭证,提高激活率,确保便民惠民举措得到有效落实。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“抓早抓小缺位,纪律规矩要求执行不严”的整改进展情况。
一是针对勤俭节约意识淡薄,廉政建设要求执行不力问题。加强党风建设和廉政建设,纠正不正之风,提高自我约束能力。已组织学习中央八项规定精神要求,加大日常监督检查,规范并严格执行财务制度,杜绝坐收坐支和费用超标,严格按照村集体经济资金管理办法比例分配收益金。二是针对“四议两公开”工作机制执行有偏差,群众知情权、参与权打折扣问题。现已严格执行“四议两公开”制度,对于村集体经济收益分配、村庄规划、在建项目等依规执行工作程序,加大党务、村务、财务公开力度,增强群众知情权和监督力度。三是针对公章使用管理登记制度执行不严,管理不规范问题。已收回村委会公章,由专人负责保管,并设立使用登记台账,严格执行审批和管理制度,确保规范、安全使用村“两委”公章。
(二)关于“工作作风不够务实,落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况。
一是针对低保工作要求执行不到位,源头审核把关不严问题。完善了低保信息台账,并严格执行低保申请、批示、公示流程,降低工作失误。同时,召开了专题会议,要求村组干部认真履行职责,贯彻实施上级方针政策。二是针对村务监督作用发挥不够有力问题。加强了教育培训,提高了村务监督的业务素质和履职能力。明确了村务监督工作职责,完善了卫生管理费用收支明细和集体固定资产清查台账,杜绝了与工作无关费用支出和白条入账。同时,完善了相关台账,并督促村卫生室按照《家庭医生签约服务手册》开展服务工作。三是针对自治机制建设滞后问题。及时召开群众大会,修订了《村规民约》,删除了不合法、不合理、不规范的条款。同时,制定了工作例会、坐班值班、请销假、村级活动场所管理等制度并严格按规定执行,加强了自治机制建设。
三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
(一)关于“抓班子带队伍不够严实,管党治党宽松软”的整改进展情况。
一是针对部分班子成员岗位职责把握不准,工作思路不够清晰问题。通过组织学习大岗位制文件精神,明确村“两委”职责和责任,增强责任感,提高工作效率,减少失误,并与同事多合作,多向领导汇报工作情况。二是针对全面从严治党要求传导不到位,以案为鉴警示教育力度不够问题。加强警示教育常态化,全面传导全面从严治党要求,以身边事教育身边人,剖析和警示违法违纪典型案件,稳妥处置违纪违法党员,通过以案为鉴、以案促改,强化廉洁自律意识,引导党员干部加强党性修养,坚定理想信念,切实增强“四个意识”,做到“两个维护”。茶厂问题已通过法律途径和解。
(二)关于“主体责任扛得不实,党的建设工作有不足”的整改进展情况。
一是针对发展党员工作要求执行不到位,审议把关不严问题。通过加强和规范发展党员程序,严格把好党员入口,加强入党积极分子的党性教育,并按照5阶段25步骤要求补齐今年转正党员的党员档案,确保党员档案完整。二是针对党组织规范化建设持续用力不够,质量不高问题。通过加强组织领导,建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制,推进党务公开规范化、制度化,并加强督导检查,要求党支部书记认真组织开展谈心谈话、批评与自我批评,严肃党内政治生活,提升党支部规范化建设成果。三是针对党建带群建设工作不扎实,团员信息不完整、不真实、超龄等问题突出。通过整改并更新团员档案,确保党员、团员档案真实、准确及各项内容齐全,对于未取得中共党籍或超龄的人员,严格按照规定程序查明事实,按党组织程序妥善处理并上报上级党组织审批,今后将严格遵循发展党员方针,扎实做好党员管理工作。
四、聚焦巡察整改落实情况
(一)关于“当下改与长久立的关系把握不准,履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况。
一是针对站在推动改革、促进发展的高度抓整改的内生动力不足,存在应付心理、过关心态问题。通过消除应付心理和过关心态,树立正确的工作态度,并加强组织领导,增强整改意识,开展数据分析,健全监督、检查、问责机制,确保整改落实到位。
二是针对整改责任未扛牢,持续巩固、常态整改力度不够问题。通过制定整改工作方案,建立整改台账,明确党组织书记履行“第一责任人”职责,按照职责分工协同配合,实行完结销号原则,做到全面整改,立行立改、即知即改。同时,指定专人负责“三务”公开事项,及时、准确公开党务、村务、财务情况,加大常态化整改力度。
附件7:
中共小窝中村总支委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年8月1日至9月10日,县委第三巡察组对沙拉托乡及7个村开展了常规巡察。2023年10月9日,县委巡察组向小窝中村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)关于“思想建设重视不足,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的整改进展情况。
一是针对学习动力不足,学懂弄通做实要求不到位问题。设立学习日,深入学习《习近平谈治国理政》第四卷,把学习理论和实际相结合,运用学习强国所涵盖的要闻、思想、亮点等来武装大脑。同时制定学习强国成长积分学习任务,把学习强国成长积分作为年终考评的一项措施。二是针对意识形态责任落实虚化问题。张贴标语,营造了学习党的二十大精神的浓厚氛围,及时完成应急广播设施修缮,并严格执行播放记录制度,同时更换了小窝中下寨的国旗,确保了意识形态工作的有效落实。
(二)关于“工作责任落实松劲,贯彻落实县委县政府重大决策部署和乡党委工作要求有差距”的整改进展情况。
一是针对落实防止返贫监测工作责任有不足问题。小窝中通过压实监测责任,强化工作作风建设,提高执行力,压紧压实村“两委”班子成员、驻村队员网格化管理责任,并严格执行分析研判制度。二是针对落实乡风文明要求有偏差问题。小窝中通过压实监督责任,持续强化乡风文明建设,并聚焦重点户开展收家治家工作和清洁卫生教育。三是针对部分工作推进有温差问题。小窝中通过紧盯目标任务并认真落实到位,持续开展医保电子凭证激活工作,截至12月已完成本年度任务。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“纪律规矩要求传导不到位,村务管理不够规范”的整改进展情况。
一是针对勤俭节约意识淡薄,廉政建设有短板问题。通过加强班子内部建设,开展党风廉政专题学习教育,强化规矩和纪律意识。同时,规范财务管理,做到“村财乡管”,统一管理、统一收支,合理使用。并强化隐患意识,做好风险防范,严格“三务”管理,做好公章使用登记台账和“三资”清查登记。二是针对“四议两公开”工作机制执行不到位,群众知情权、参与权打折扣问题。通过组织村两委班子学习“四议两公开”制度,建立“三务公开”管理机制,并设置公示栏,及时公开党务、村务、财务内容,保障群众对各项事务的知情权、参与权和监督权。三是针对低保工作要求执行不到位,源头审核把关不严问题。通过压实低保审核责任,严格按照政策要求执行低保制度,保障符合条件的农户利益,杜绝不符合条件人员参保情况。同时,加强“两委”班子学习,深入了解民情、政策常识,掌握低保底数和村内贫情,确保低保工作的精准性和公正性。
(二)关于“管理缺位,落实作风革命效能有差距”的整改进展情况。
一是针对自治机制建设滞后问题。通过抓强村民自治,修订村规民约,删除不符合政策的表述,并制定日常工作制度,完善村“两委”、驻村工作队工作例会、坐班值班、请销假、村级活动场所管理等制度,提升自治水平。二是针对村监委形同虚设,监督作用发挥不力问题。通过抓实监督委员会责任,持续发挥村务监督委员会作用,开展账务排查工作,建立财务收支明细账和集体固定资产清查登记,并加强学习监督,提升业务能力,促进监督效能提升。三是针对家签服务要求落实不到位,村医履职有偏差问题。按照脱贫攻坚过渡期“四个不摘政策”,落实好各项政策的延续性和稳定性,通过开展“五个摸清”工作,认真排查特殊人群,与卫生院、村卫生室乡村医生一同做好家庭医生签约服务工作。四是针对公章使用管理登记制度执行不严,管理不规范问题。收回村委会公章,严格执行“两委”公章管理登记制度,确保公章的规范、安全使用。
三、聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺
(一)关于“抓班子带队伍不够严实,管党治党宽松软”的整改进展情况。
一是针对大岗位制职责不够明晰,责任要求落实不到位问题。通过明确分工,科学合理划分工作职责,并修改完善《小窝中村关于推行村级组织大岗位制分工方案》。同时,加强“两委”分工配合,统一意见,明确分工,确保责权利相互统一。二是针对驻村队员工作作风不够深入扎实问题。通过加强驻村队员教育,按照相关文件要求强化管理,提高工作作风的深入性和扎实性。三是针对部分村组干部占位不作为问题。对不能正常履职的人员及时进行调整,并完善支部、村小组干部管理机制。同时,强化问责力度,加强教育领导,建立健全监督机制,确保村组干部能够积极履职。四是针对警示教育未常态化,全面从严治党要求传导不到位问题。通过充分借助村“两委”班子会议、党员大会、党支部“三会一课”等会议,经常通报上级党委公开的各类违纪违法典型案例,常态化开展国家法律法规和党章党规党纪教育,加强全面从严治党要求的传导和落实。
(二)关于“主体责任扛得不实,党建工作有不足”的整改进展情况。
一是针对发展党员工作审议把关不严,重视不足问题。通过严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,进一步明确村党总支、党支部发展党员工作责任,坚持书记抓、抓书记,按照发展党员5阶段25步骤要求,及时指导各村党支部从严从实把好党员入口关,规范党员发展程序。同时,对党员发展工作不严肃、不认真的村党支部书记进行严肃批评教育,情形严重的将上报乡党委处理。二是针对党组织规范建设持续用力不够,质量不高问题。通过强化党组织规范化建设,补齐党员信息公示栏,定期开展党建工作监督检查,及时指导督促下级村党支部严格按照规范化建设要求开展党的建设工作,并督促指导村党支部严格贯彻执行党内政治生活各项制度,提高党建工作质量。
四、聚焦巡察整改落实情况
(一)关于“当下改与长久立的关系把握不准,履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况。
一是针对站在推动改革、促进发展的高度抓整改的内生动力不足,存在应付心理过关心态问题。通过提高政治站位,加强了对整改工作的认识和重视程度,及时整理完善了上一轮巡察反馈问题整改资料,并严格按要求进行归档保存,确保整改工作的全面性和规范性。二是针对整改责任未扛牢,程序巩固、常态整改力度不够问题。针对上一轮巡察反馈问题,切实扛牢了整改责任,加大了整改提升工作力度,举一反三、持之以恒地开展整改提升行动。同时,持续完善了整改长效机制,确保问题的长期解决和不再反复。此外,还加强对三务公开的宣传和教育,通过组织培训、会议等方式,普及了相关的法律法规和政策要求,加深了干部对其重要性的认识,为整改工作的全面推进提供了有力保障。